原標題:有了法治“指南針”,企業(yè)揚帆出海更安心
福建廈門:建立海外利益保護檢察研究中心服務(wù)涉外法治工作大局
9月7日,第六屆海絲法務(wù)區(qū)論壇在福建廈門開幕,會上發(fā)布了2026年海絲法務(wù)區(qū)建設(shè)十大成果,廈門市檢察院與西北政法大學(xué)共建的“海外利益保護檢察研究中心”(下稱“中心”)位列其中。廈門市檢察院立足實際,自覺把涉外檢察工作放到統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中去謀劃,持續(xù)探索深化涉外檢察新舉措,為高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放提供有力法治保障。
今年6月5日,在最高人民檢察院國際合作局、福建省檢察院指導(dǎo)下,該中心正式揭牌,這是全國首個海外利益保護檢察研究中心。廈門市檢察院相關(guān)負責(zé)人表示:“中心堅持‘研究在國內(nèi),效用在國際’。既為涉外司法提供準確的依據(jù),也為企業(yè)出海提供可靠的指引,切實扛起服務(wù)高水平對外開放,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的使命擔(dān)當(dāng)。”
中心一經(jīng)成立,即響應(yīng)最高檢、教育部關(guān)于加強“檢校合作”的要求,編撰了《檢察機關(guān)保護海外利益論綱》(下稱《論綱》),立足“理論研究+履職實務(wù)”有機銜接搭建研究框架?!墩摼V》圍繞海外利益保護理論、域外經(jīng)驗、檢察履職路徑與國際協(xié)作機制四條主線展開布局,既是對涉外檢察理論“空白地帶”的拓荒,也為后續(xù)細化研究立起“四梁八柱”。
《論綱》的迅速編撰,得益于福建省檢察機關(guān)在域外刑事法律查明平臺建設(shè)方面的長期積淀。2024年9月,福建省檢察院與廈門市檢察院在海絲法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)共同建立起這一平臺,開展域外刑事法律資料收集、整理、翻譯等工作,建立中外文對照數(shù)據(jù)庫,形成36冊中外文雙語版本“域外刑事法律叢書”,上線免費供公眾使用,為各地司法機關(guān)打破信息壁壘、實現(xiàn)資源集約利用提供了有益樣本。據(jù)了解,中心成立以來,編纂、翻譯的刑事法律法規(guī)和規(guī)定已涵蓋共建“一帶一路”國家、東盟國家、中亞國家等70多個國家和地區(qū),共150多部。
中心在涉外檢察理論研究方面的成效在涉外司法實踐中也得到了應(yīng)用。2025年9月,某龍頭企業(yè)發(fā)現(xiàn),其主推型號產(chǎn)品的仿冒產(chǎn)品在海外多國銷售。經(jīng)比對,仿冒產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、相關(guān)數(shù)據(jù)均與該企業(yè)專利產(chǎn)品高度一致,涉案金額巨大。然而,面對確鑿的侵權(quán)事實,企業(yè)在域外維權(quán)方面卻面臨多重現(xiàn)實困境:對侵權(quán)證據(jù)的證明、如何與外國執(zhí)法司法機關(guān)開展有效溝通協(xié)作缺乏經(jīng)驗,對赴境外參與刑事訴訟可能面臨的資產(chǎn)凍結(jié)、反制調(diào)查等風(fēng)險也缺乏專業(yè)預(yù)判,維權(quán)一度陷入僵局。
中心接到企業(yè)的法律幫助請求后,迅速委派研究員開展相關(guān)國家的知識產(chǎn)權(quán)法律與刑事法律查明工作,精準厘清域外刑事立案的法律要件。在此基礎(chǔ)上,中心指導(dǎo)企業(yè)按照域外關(guān)于跨境數(shù)據(jù)傳輸及刑事證據(jù)的相關(guān)規(guī)范收集、固定證據(jù),確保取證鏈條的合法性與完整性,并向企業(yè)出具在所在國進行刑事報案的專家建議。同時,中心還就與外國執(zhí)法司法機關(guān)溝通協(xié)作方式,以及赴國外開展刑事訴訟的風(fēng)險點和應(yīng)對策略,向企業(yè)作出了風(fēng)險提示。后續(xù),該企業(yè)在案發(fā)國成功維權(quán),在當(dāng)?shù)鼐降膫赊k下,犯罪集團被成功打掉,企業(yè)挽回了經(jīng)濟損失。
據(jù)了解,立足服務(wù)中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,中心圍繞海外用工合規(guī)、數(shù)據(jù)跨境流動、知識產(chǎn)權(quán)司法保護等8個領(lǐng)域,剖析投資熱點國家典型案例149個,按領(lǐng)域歸攏并翻譯成中文,為企業(yè)應(yīng)對同類案件提供參考。目前,域外刑事法律查明平臺已永久面向全社會免費開放查詢,訪問量達6000余次。今年7月7日,中心還舉辦了企業(yè)出海專題座談會,就貨物安全、外派人員安全、跨境資金安全等10余個問題提出了意見建議。按照計劃,該中心還將持續(xù)擴容域外刑事法律數(shù)據(jù)庫,不斷豐富數(shù)據(jù)庫收錄國家、地區(qū)范圍,為涉外檢察履職提供更為全面詳實的參考依據(jù)。(本報通訊員 陳統(tǒng)南)
(檢察日報廈門9月7日電)