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　　黨代會(huì)關(guān)鍵詞·高效能治理

　　報(bào)告原聲

　　高效能治理實(shí)現(xiàn)更大跨越。進(jìn)一步全面深化改革任務(wù)如期完成。開放合作、區(qū)域協(xié)作水平明顯提升。治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)。生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面更加鞏固。

　　代表熱議

　　高效能治理，一頭連著城市發(fā)展大局，一頭牽著千家萬戶民生。如何黨建引領(lǐng)基層治理效能?如何構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境?10月13日至14日，參加市第九次黨代會(huì)的黨代表立足綿陽實(shí)際，談思路、話舉措、獻(xiàn)良策。

　　基層是社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，更是聯(lián)系服務(wù)群眾的最前沿陣地。在方偉代表看來，善治不是停留在紙面的抽象概念，而是落地政策、回應(yīng)民聲的具體實(shí)踐。基層治理的關(guān)鍵，在于推動(dòng)上級(jí)決策部署因地制宜落地，第一時(shí)間響應(yīng)群眾急難愁盼，用心辦好民生實(shí)事、就地化解矛盾糾紛，以更加精簡(jiǎn)高效的行政成本，換取群眾可感可知的治理實(shí)效。

　　基層善治離不開全民參與。辦好群眾身邊事，既需要黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、靠前服務(wù)，更要廣開言路傾聽民聲、匯聚民智，不斷拓寬群眾建言獻(xiàn)策渠道，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)治理難題、貢獻(xiàn)基層治理“金點(diǎn)子”。喬佳代表談到，社會(huì)治理并非單一部門的“獨(dú)角戲”，而是多方協(xié)同、全民參與的系統(tǒng)工程，媒體可發(fā)揮獨(dú)特的鏈接與橋梁作用。她說，以正在推進(jìn)的“@綿陽城市合伙人”項(xiàng)目為例，項(xiàng)目面向各行各業(yè)，挖掘熱心基層治理、兼具思考與實(shí)踐能力的民間力量，吸納其成為城市合伙人，推動(dòng)社會(huì)力量從治理旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)楣步▍⑴c者。

　　民生之治落腳發(fā)展之需，市場(chǎng)主體的獲得感同樣是衡量治理成效的重要標(biāo)尺。“為企業(yè)解難”，正是“雙提雙解”常態(tài)化工作機(jī)制的重要著力點(diǎn)。來自三臺(tái)的黨代表王璐認(rèn)為，持續(xù)營(yíng)造便利高效的營(yíng)商環(huán)境，是從源頭破解企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)的治本之策。她說，建設(shè)數(shù)字營(yíng)商環(huán)境是重要突破口，要著力打通政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)三類數(shù)據(jù)資源有序流通、整合共享，促進(jìn)政務(wù)、企業(yè)、公眾數(shù)據(jù)深度融合，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以數(shù)字賦能為市場(chǎng)主體減負(fù)松綁。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，離不開堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。“黨代會(huì)報(bào)告視野開闊、謀深慮遠(yuǎn)，學(xué)習(xí)之后令人心潮澎湃、倍感使命在肩。”魏曙蘭代表表示，培育構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，法治是根本基石。必須持續(xù)聚焦法治建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治市，不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，以穩(wěn)定可靠的法治保障護(hù)航區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　法治框架下，政務(wù)服務(wù)流程再造是優(yōu)化環(huán)境的現(xiàn)實(shí)路徑。魏娟代表提出，提升政府治理能力，是打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。她建議，進(jìn)一步健全跨部門協(xié)同治理機(jī)制，對(duì)外資項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一專班”全周期服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)備案、許可、環(huán)評(píng)等事項(xiàng)并聯(lián)審批，大力推行極簡(jiǎn)審批、告知承諾制，持續(xù)壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。

    （記者：市第九次黨代會(huì)報(bào)道組  編輯：郭成  審核：俞浩然  校對(duì)：董翔洲）