圍繞老年人進站、換乘、候車、乘車、出站完整出行鏈條——
城市軌道交通適老化有了國家標準
進站找不到電梯、換乘標識看不清、車廂溫度過低、上下車時間緊張……這些讓不少老年人搭乘地鐵時頭疼的問題，將得到解決。9月1日起，《城市軌道交通系統(tǒng)適老化基本設備與設施配置通用技術要求》推薦性國家標準（以下簡稱“標準”）實施。標準圍繞老年人進站、換乘、候車、乘車、出站完整出行鏈條，從多維度對城市軌道適老化設備設施提出新要求。
中國已進入中度老齡化社會。民政部、全國老齡辦近日發(fā)布的《2025年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》顯示，截至2025年末，全國60周歲及以上老年人口已超3.23億人。城市軌道交通作為城市公共交通的骨干，每天承載著數(shù)以千萬計的客流，老年乘客是其中不可忽視的群體。
標準實施首日，我們到北京部分地鐵站實地采訪。一名工作人員表示，尚未接到相關通知，但近年來適老化改造一直在推進。
80歲的陳大爺身體硬朗，他對目前的地鐵適老化服務總體評價不錯：“站內(nèi)換乘、衛(wèi)生間等各種指示標挺清楚的，看不清的時候工作人員也會熱心來幫忙。”不過他也提到，上下樓梯和上下車需要格外小心。他還反映，部分車廂和候車區(qū)域溫度過低，也讓老年乘客感到不適。
66歲的孫奶奶每周坐地鐵五六次，她的煩惱更多來自數(shù)字化和信息引導方面。手機購票對她來說是個難題。“有的地鐵站沒有人工售票，每次都得讓工作人員幫我操作。”孫奶奶說。站內(nèi)引導也讓她犯難。“有的指示牌不夠清楚，出站時找不到出口，有時還坐反方向。”她還提到，有的車站廣播聲音太小，聽不清報站，曾因此坐過了站。到了換乘站，她坦言“經(jīng)常迷路，跟著人流走又怕走錯”。
全流程安全防護是此次國家標準的第一道防線。
在適老化通行設備與設施方面，針對老年群體特點，標準對車站通行路徑、地面條件、升降設備、站臺乘降環(huán)境作出系統(tǒng)性規(guī)定。要求適老化流線應覆蓋老年乘客出行的全過程場景，包括車站站前廣場、出入口樓扶梯和電梯、售票窗口、安檢區(qū)域、檢票閘機、付費區(qū)樓扶梯和電梯、站臺候車區(qū)、乘坐車輛等環(huán)節(jié)。流線組織應簡潔清晰，避免迂回和反復。在樓梯方面，標準對踏步高度、寬度和防滑措施作出規(guī)定，例如自動扶梯傾斜角度不應大于30°等。標準還對易發(fā)生摔倒、磕碰的關鍵環(huán)節(jié)設置防護要求，全方位筑牢老年乘客出行安全防線。
標準統(tǒng)籌適老化硬件設施配置，明確了車站通行、休憩、救助、衛(wèi)生等基礎設施建設要求。在服務設備設施方面，綜合服務中心應提供人工服務，滿足老年乘客咨詢、求助等需求；公共衛(wèi)生間應設置適老化廁位，配備助力扶手和緊急呼叫按鈕；安檢設備應考慮老年乘客通過的便利性；合理設置休息點位和救助服務設施，保障老年乘客途中休息和應急求助的現(xiàn)實需求。標準還明確，推動適老化設施與無障礙設施統(tǒng)籌共建。
標準優(yōu)化信息引導與智慧服務。兼顧老年人視聽特征，標準規(guī)范了導向標識、廣播播報、應急呼叫裝置等要求。公共信息導向系統(tǒng)應兼顧老年人視覺特征，字體大小、色彩對比度等應便于識別；廣播系統(tǒng)應具備獨立廣播分區(qū)、音量可調(diào)等功能。針對數(shù)字化服務，標準提出簡化操作、設置長輩模式等要求，切實消除老年人出行場景下的智能設備使用障礙。售檢票設備方面，標準要求保留人工售票窗口，同時優(yōu)化數(shù)字化服務的長輩模式。
列車車載適老化條件也是標準聚焦的重要方面。標準對車廂愛心座位、輪椅停靠空間、車內(nèi)環(huán)境等提出配置要求，適配老年乘客乘車、陪護、應急?？康膶嶋H使用場景，改善車廂內(nèi)乘車體驗。
此外，標準還明確了一項重要原則：適老化設施應當與軌道交通主體工程同步規(guī)劃、設計、建設、驗收以及投入使用，新建項目嚴格落實，既有改擴建工程參照執(zhí)行。這意味著適老化不再是“事后補課”，而是從設計之初就納入考量，從源頭保障適老化設施與主體工程一體化落地。
國家市場監(jiān)督管理總局有關負責人表示，該標準的實施，為我國城市軌道交通適老化設備設施的設計、建設和運營維護提供了統(tǒng)一技術依據(jù)，將有力推動全齡友好軌道交通建設，切實保障老年人公共出行權益。（孔德晨 李旭楠）
編輯：譚鵬
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