凱江濱江公園一角。
城市內(nèi)河水清岸綠。
藍天白云在涪江水面留下美麗倒影。 侯曉斌 攝
碧水繞城，藍天常在，凈土相依。
近年來，三臺縣將生態(tài)文明建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，統(tǒng)籌推進水環(huán)境治理、大氣污染防治和土壤固體廢物管理，從河長治水的“鐵腕”攻堅到“小積分”撬動全民共治，從工業(yè)源深度治理到“無廢城市”建設(shè)，走出了一條“全民共治、全域覆蓋”的綠色發(fā)展之路，讓良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。
□ 劉玉明 張輝/文 三臺縣委宣傳部供圖
全民參與
共同守護美麗家園
連日降雨過后，古井鎮(zhèn)轄區(qū)河道內(nèi)水葫蘆快速滋生，給流域生態(tài)環(huán)境和行洪安全帶來不小壓力。連日來，在該鎮(zhèn)鹽井溝村、草帽河村的河道邊，村民和志愿者們手持長桿、網(wǎng)兜等工具，彎腰打撈著水面漂浮的水葫蘆。“以往靠鎮(zhèn)村干部和保潔隊伍，人手緊、清得慢?，F(xiàn)在村民成了主力軍。”村民徐幫興邊說邊把撈起的水葫蘆拖向岸邊。
改變的秘訣，寫在“積分”里。根據(jù)古井鎮(zhèn)“微網(wǎng)實格”管理細則，村民參與河道清理、環(huán)境整治等志愿活動，每次可累計對應(yīng)積分，參與一次全域水葫蘆清理就能獲得15到20分。全鎮(zhèn)以隊社為單位統(tǒng)計積分排名，排名靠前的隊社還能獲得優(yōu)先申請公共設(shè)施配套的獎勵，直接兌換路燈安裝、道路維修等民生項目資源。
古井鎮(zhèn)的探索，正是三臺縣推行“微網(wǎng)實格”治理體系的生動縮影。三臺縣將原來的政法綜治、森林防滅火、田長制等13類網(wǎng)格整合為“一張網(wǎng)”，構(gòu)建起“一網(wǎng)統(tǒng)攬”新格局。從秸稈禁燒管控到固體廢物排查整治，網(wǎng)格體系推動工作模式由“被動接訴處置”向“主動發(fā)現(xiàn)解決”轉(zhuǎn)變，近年來無序焚燒現(xiàn)象較往年下降超五成。畜禽糞污亂排、建筑垃圾傾倒等環(huán)保問題均納入線索上報獎勵范圍，群眾上報的線索有效填補了邊角盲區(qū)的監(jiān)管漏洞。
積分制與網(wǎng)格化的深度融合，讓生態(tài)環(huán)境治理從“干部干、群眾看”變?yōu)?ldquo;全民共治、共建共享”。古井鎮(zhèn)黑柏林村清明防火關(guān)鍵時期，152名群眾主動報名參與卡點義務(wù)值守；三元鎮(zhèn)將河湖管護寫入村規(guī)民約，每戶村民簽訂愛河護河承諾書。三元鎮(zhèn)三清村護河隊員吳子俊感慨道：“現(xiàn)在水清了，白鷺回來了，看著心里舒坦。”從“要我護”到“我要護”，從“村里事”到“自家事”，“小積分”撬動的不只是基層治理的“大能量”，更是三臺縣全民參與生態(tài)文明建設(shè)的深厚自覺。
“鐵腕”治水
河湖面貌煥然一新
如果說積分制激活了基層治理的“末梢神經(jīng)”，那么“鐵腕”治水則展現(xiàn)了三臺縣啃“硬骨頭”的決心。
位于潼川鎮(zhèn)凱江潘家壩河段的凱江濱江公園，今年初甫一亮相便成為市民爭相打卡的“網(wǎng)紅地”。綠草如茵的生態(tài)綠道沿江蜿蜒，健身器材旁老人舒展筋骨，兒童游樂區(qū)傳來陣陣歡笑。然而就在一年前，這里還是當?shù)厝罕姷囊粔K“心病”——占地50余畝的駕校訓(xùn)練場緊鄰河道，侵占行洪通道，每逢汛期便成為懸在群眾頭頂?shù)陌踩[患。
三臺縣河湖保護中心綜合股股長駱小平介紹，河長辦多次現(xiàn)場實地調(diào)研，通過聯(lián)動水利、公安等相關(guān)部門，實現(xiàn)行政執(zhí)法與司法監(jiān)督無縫銜接，督促駕校限期撤離，消除了河道行洪安全隱患。如今，昔日的“堵點”變成了市民休閑健身的“打卡地”。
這一案例是三臺縣深化河湖長制的縮影。今年上半年，全縣縣級、鄉(xiāng)級河長巡河達標率分別高達148%和194.1%。更難能可貴的是，三臺縣跳出“單打獨斗”的思維定勢，打破行政區(qū)域壁壘，與德陽中江縣，遂寧射洪市、大英縣等地建立跨界協(xié)作機制，累計開展聯(lián)合巡查10余次，協(xié)同解決水環(huán)境問題4起，構(gòu)建起“上下游一盤棋、左右岸同治理”的跨界治水新格局。
與此同時，三臺生態(tài)環(huán)境局組建4個工作組，出動100余人次，深入36個“千村示范工程”項目村開展全覆蓋排查，累計發(fā)現(xiàn)問題24個，已整改完成21個。全縣行政村生活污水有效治理率達75.19%，建制鎮(zhèn)生活污水集中處理率達89.27%，22條小流域水環(huán)境持續(xù)改善，河湖面貌煥然一新。
治污攻堅
持續(xù)擦亮生態(tài)底色
水環(huán)境持續(xù)改善的同時，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)同樣捷報頻傳。
今年前6個月，三臺縣優(yōu)良天數(shù)率達95.4%，同比上升8個百分點；PM2.5累計濃度25.1微克/立方米，同比下降15.2%。這份亮眼的“藍天成績單”，凝結(jié)著系統(tǒng)治污的智慧與汗水。春節(jié)期間煙花爆竹管控、小春秸稈禁燒和臭氧污染控制三項工作取得歷史性突破——分別實現(xiàn)有監(jiān)測記錄以來首個零污染春節(jié)、秸稈禁燒期間零顆粒物污染天、上半年僅出現(xiàn)1天臭氧污染的歷史最優(yōu)成績。
工業(yè)源治理方面，三臺縣啟動實施“藍天賦能”行動，有序推進7個重點行業(yè)企業(yè)績效升級項目和2家工業(yè)源深度治理項目；移動源和揚塵源管控累計抽測柴油貨車102輛、非道路移動機械24臺。從源頭減排到過程管控，大氣污染防治的“精準棋”越下越細。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)同步推進。三臺縣加強土壤重點監(jiān)管企業(yè)污染管控，推動耕地土壤重金屬污染成因排查，推進污染地塊修復(fù)治理工程竣工驗收。同時制定《三臺縣“無廢城市”建設(shè)工作方案》，深化“無廢城市”建設(shè)。對連續(xù)三輪非法傾倒處置固體廢物專項排查整治中發(fā)現(xiàn)的378個問題，已整改完成349個。472個入河排污口全部納入省級自動監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)規(guī)范管理，實現(xiàn)了從“人防”到“技防”的跨越。
聚焦水污染、畜禽養(yǎng)殖污染、噪聲和異味擾民等群眾關(guān)切問題，三臺縣還開展全覆蓋拉網(wǎng)式排查，累計摸排各類環(huán)境問題線索480余條，完成整改420個，受理環(huán)境信訪投訴94件，群眾滿意度達98%以上。
從古井鎮(zhèn)河道邊揮汗如雨的志愿者，到凱江濱江公園里散步遛娃的歡聲笑語；從河長們風(fēng)雨無阻的巡河腳步，到藍天白云下日益清新的呼吸……一幅“水清、岸綠、天藍、土凈”的生態(tài)畫卷正在三臺大地上徐徐鋪展。
（編輯：李志 審核：梅龍）
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