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　　原標(biāo)題：存量換增量 “舊包袱”釋放“新動能”

　　——看游仙工業(yè)大鎮(zhèn)如何盤活閑置資源

　　8月10日，在游仙區(qū)石馬鎮(zhèn)科萊電梯廠區(qū)內(nèi)，四川銀谷碳匯再生資源有限公司的工作人員，一邊利用閑置空間建設(shè)廢鋼基地，一邊依托原科萊電梯生產(chǎn)車間開展生產(chǎn)加工。一墻之隔，原德華磁材老舊廠房內(nèi)，綿陽治衡餐具消毒項目生產(chǎn)線滿負荷運行，訂單裝車、配送工作有條不紊。

　　新舊企業(yè)交替入駐，閑置廠房重?zé)ㄉ鷻C?？此坪唵蔚膱龅馗?，其實是石馬鎮(zhèn)立足存量、做優(yōu)增量的生動實踐。通過盤活一處處閑置載體、激活一片片沉睡資源，當(dāng)?shù)刈叱鲆粭l“存量換增量、閑置變資產(chǎn)”的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

石馬鎮(zhèn)盤活閑置廠房。李靜潔 攝　　

　　直面矛盾 一邊廠房閑置，一邊項目缺地

　　廠房破舊閑置、土地低效利用、資源長期沉睡，是不少老牌工業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)迭代的共性難題。作為游仙區(qū)老牌工業(yè)重鎮(zhèn)，石馬鎮(zhèn)工業(yè)底蘊深厚。但受企業(yè)場地遷移、破產(chǎn)重整、產(chǎn)能迭代、業(yè)態(tài)老化等因素影響，轄區(qū)一度出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)載體空置、新項目落地缺空間的結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　前期摸排數(shù)據(jù)顯示，石馬鎮(zhèn)成規(guī)模閑置載體近12萬平方米，既有整片破產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)，也有老舊低效廠房，還有場鎮(zhèn)核心區(qū)域空置商鋪。

　　“一邊是優(yōu)質(zhì)資源‘曬太陽’，一邊是新項目落地‘無地可用’。破解閑置資產(chǎn)盤活難題，是補齊發(fā)展短板、提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟續(xù)航能力的關(guān)鍵一招。”石馬鎮(zhèn)黨委委員、政法統(tǒng)戰(zhàn)委員譚海波說。

　　面對類型不一、條件各異的閑置資源，應(yīng)當(dāng)如何破題？石馬鎮(zhèn)摒棄“一刀切”的粗放盤活模式，堅持一址一策、因地制宜、精準(zhǔn)匹配，摸索出破產(chǎn)資產(chǎn)重塑、老舊載體轉(zhuǎn)型、優(yōu)質(zhì)空樓補鏈三條差異化盤活路徑，讓每一寸閑置空間物盡其用、產(chǎn)生效益。

綿陽治衡餐具消毒項目生產(chǎn)線正在運行。李靜潔 攝

　　破舊立新 化解遺留問題，拓寬產(chǎn)業(yè)賽道

　　破產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)資產(chǎn)繁雜、產(chǎn)權(quán)交織，歷史遺留問題多，是閑置盤活工作中最難啃的硬骨頭。對此，石馬鎮(zhèn)沒有簡單“一租了之”，而是主動聯(lián)動區(qū)級經(jīng)信、司法、自然資源等部門，逐條梳理、逐項化解遺留問題，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對整片廠區(qū)開展整體規(guī)劃、系統(tǒng)改造、業(yè)態(tài)重塑。

　　科萊電梯原上萬平方米荒廢廠區(qū)就是典型案例。經(jīng)過精準(zhǔn)招商、提檔升級，這里成功引入銀谷碳匯再生資源項目。原本閑置的廠房內(nèi)，回收設(shè)備高效運轉(zhuǎn)，工人們忙著分揀、打包各類可回收物資，再生資源經(jīng)分類整理后有序碼放。目前，項目正加緊建設(shè)綿陽市唯一通過工信部準(zhǔn)入的廢鋼基地，建設(shè)內(nèi)容包含標(biāo)準(zhǔn)化再生資源加工車間、廢舊電梯分選產(chǎn)線和數(shù)字化運營中心等?；亟ǔ珊?，將補齊區(qū)域再生鋼鐵加工處置短板，進一步完善本地循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“這處廠房已經(jīng)閑置2年零8個月，原企業(yè)進入破產(chǎn)重整程序后，廠房門窗破損、地坪沉降，水電基本癱瘓，但石馬鎮(zhèn)給了我們一顆‘定心丸’。”銀谷碳匯項目負責(zé)人饒佳回憶，去年9月前來考察時，石馬鎮(zhèn)不僅提前協(xié)調(diào)完成廠房修繕、產(chǎn)權(quán)過戶，還配套完善物流車輛進出通道。“正是這種‘拎包入住’的條件，讓我們僅用45天就實現(xiàn)從簽約到投產(chǎn)，比新建廠房至少快半年。如今這里已吸納80多名周邊群眾就業(yè)，我們也更有信心沖刺1.2億元的年營收目標(biāo)。”

廣豐電子產(chǎn)業(yè)園內(nèi)閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房完成改造。李靜潔 攝

　　騰籠換鳥 跳出固化思維，推動業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型

　　部分老舊廠房建設(shè)年代久遠、硬件條件薄弱，已經(jīng)難以適配現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。針對這類低效載體，石馬鎮(zhèn)打破“工業(yè)用地只能辦工業(yè)”的固化思維，依托緊鄰場鎮(zhèn)、交通便利、物流發(fā)達的優(yōu)勢，推動老舊閑置資源向民生配套服務(wù)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。

　　原德華磁材5200平方米老舊廠房閑置多年，利用率極低。經(jīng)過翻新改造、設(shè)施升級，這里落地治衡商貿(mào)高端餐具消毒項目，建成標(biāo)準(zhǔn)化清洗、消殺、倉儲、配送全鏈條產(chǎn)線，常態(tài)化為轄區(qū)及周邊學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)食堂提供安全合規(guī)的餐具保障，守護群眾餐桌安全。

　　“這處廠房閑置了近兩年，原來是單層磚混結(jié)構(gòu)，采光通風(fēng)條件較差，一直難以匹配合適項目。”譚海波介紹，結(jié)合廠房靠近場鎮(zhèn)、交通便利的區(qū)位特點，鎮(zhèn)上主動布局服務(wù)業(yè)項目，協(xié)助完成廠房水電改造、環(huán)保設(shè)施升級等工作。

　　被盤活的不只是老舊廠房，場鎮(zhèn)零散空置商鋪也實現(xiàn)華麗變身。社區(qū)老年助餐點、酒店等便民業(yè)態(tài)陸續(xù)入駐，昔日冷清的臨街鋪面重?zé)熁饸庀ⅰ?/p>

　　填空補鏈 精準(zhǔn)匹配資源，引入優(yōu)質(zhì)項目

　　針對園區(qū)內(nèi)配套完善、硬件完好，僅短期空置的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，石馬鎮(zhèn)搶抓企業(yè)“輕資產(chǎn)落地、快節(jié)奏投產(chǎn)”的發(fā)展需求，變“坐等招商”為“精準(zhǔn)匹配”，提前對接企業(yè)訴求、精準(zhǔn)匹配載體資源，最大限度壓縮項目落地周期，讓優(yōu)質(zhì)廠房告別閑置、快速釋放效益。

　　在廣豐電子產(chǎn)業(yè)園，一處2300平方米的閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房已完成全部改造，正式投產(chǎn)。“這處廠房之前空置小半年，水電接口齊全，卻一直沒有匹配到合適項目。石馬鎮(zhèn)政府結(jié)合我們的廠房層高和電力配套條件，主動對接引薦胤乾科技電力系統(tǒng)零部件加工項目，從簽約到完成車間、研發(fā)中心建設(shè)僅用時三個月，讓我們園區(qū)真切感受到石馬鎮(zhèn)的精準(zhǔn)匹配與靠前服務(wù)。”廣豐電子產(chǎn)業(yè)園負責(zé)人趙國平說。

　　精準(zhǔn)盤活、分類賦能，沉睡資源持續(xù)釋放發(fā)展活力。截至目前，石馬鎮(zhèn)已累計盤活各類閑置廠房超8萬平方米，引進優(yōu)質(zhì)項目20余個，項目全部達產(chǎn)后，可新增工業(yè)產(chǎn)值近3億元。曾經(jīng)無人問津的閑置“包袱”，正源源不斷轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”，持續(xù)為地方經(jīng)濟發(fā)展注入動能。

　　談及未來，譚海波滿臉自信地說，“下一步，我們將繼續(xù)深挖閑置資產(chǎn)潛力，精準(zhǔn)對接優(yōu)質(zhì)項目，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好全程服務(wù)保障，切實把閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，不斷壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，為石馬鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、經(jīng)濟增效筑牢堅實支撐。”

     （通訊員：杜暢 李靜潔/文  編輯：郭成    審核：梅龍）