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  新華社北京10月22日電 題：培育消費新動能 拓展開放新空間——國新辦發(fā)布會聚焦“十五五”商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

  新華社記者謝?，?、黃韜銘

  10月22日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，商務(wù)部副部長蔣成華，商務(wù)部市場運行和消費促進司司長楊沐，對外貿(mào)易司司長楊濤，對外投資和經(jīng)濟合作司司長趙春峰，外國投資管理司負(fù)責(zé)人吳迪介紹推進“十五五”時期商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。新華社記者 潘旭 攝

  商務(wù)工作貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)通內(nèi)外、對接產(chǎn)銷，在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中發(fā)揮重要作用。“十五五”時期，如何推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效?國務(wù)院新聞辦公室22日舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況，回應(yīng)外界關(guān)切。

  培育消費發(fā)展新動能

  黨的十八大以來，最終消費支出對我國經(jīng)濟增長的年均貢獻率達55%，社零總額年均增長7.1%。商務(wù)部副部長蔣成華說，“十五五”時期，商務(wù)部將在優(yōu)化供給、創(chuàng)新場景、完善設(shè)施等方面下更大功夫，不斷激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費潛力。

  具體來看，商務(wù)部市場運行和消費促進司司長楊沐介紹，將推動商品消費擴容升級，全鏈條擴大汽車消費;出臺加快智能產(chǎn)品在消費領(lǐng)域應(yīng)用工作方案;持續(xù)擴大服務(wù)消費，深入實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動;深化國際消費中心城市培育建設(shè)，實施城市商業(yè)提質(zhì)行動，加快補齊縣域消費短板。

  近期“China Haul”(中國購物開箱)掀起熱潮。目前，全國退稅商店已超過1.8萬家，比2024年底增長4倍。今年1至8月，全國離境退稅銷售額同比增長約6成，辦理退稅人數(shù)增長3倍。楊沐說，商務(wù)部將繼續(xù)做強“購在中國”品牌，在優(yōu)化外國朋友購物體驗的同時，積極順應(yīng)國內(nèi)消費者多樣化、品質(zhì)化需求，推動消費提質(zhì)升級。

  開創(chuàng)貿(mào)易強國建設(shè)新局面

  商務(wù)部對外貿(mào)易司司長楊濤說，“十五五”時期，商務(wù)部將推動貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易“三大支柱”深入發(fā)展。

  貨物貿(mào)易方面，楊濤提到四個“培育”：培育主體，促進外貿(mào)主體加快創(chuàng)新升級，做優(yōu)出口、擴大進口;培育品牌，支持外貿(mào)企業(yè)打造更多中國自主品牌，幫助海外生產(chǎn)者、消費者更方便使用中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;培育市場，通過推動出口市場多元化、進口來源多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化，更好銜接世界大市場和中國大市場;培育新動能，推動跨境電商、海外倉、綠色貿(mào)易、智能外貿(mào)產(chǎn)品等創(chuàng)新發(fā)展。

  他介紹，服務(wù)貿(mào)易方面，將促進研發(fā)、設(shè)計、檢測、維修等生產(chǎn)性服務(wù)出口;支持旅行、文化等生活性服務(wù)出口，積極發(fā)展入境消費;擴大節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康等優(yōu)質(zhì)服務(wù)進口。數(shù)字貿(mào)易方面，將擴大數(shù)字服務(wù)出口，推動更多優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、視聽節(jié)目、動漫游戲等出海，支持發(fā)展云計算、國際數(shù)據(jù)服務(wù)等新業(yè)態(tài)。

  “面向全球的自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步成形。”蔣成華介紹，我國已經(jīng)與33個國家和地區(qū)簽署了26個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴(含港澳臺地區(qū))占中國外貿(mào)總額的45%、吸引外資的70%。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前三季度，中國對自貿(mào)伙伴進出口同比增長30%，貢獻了超7成的外貿(mào)增量。

  下一步，商務(wù)部將推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版、中國—秘魯自貿(mào)協(xié)定升級議定書盡早生效，加快推進與韓國、新西蘭、中亞國家等自貿(mào)談判或升級進程，推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)擴員和升級取得積極進展;進一步提升貨物、服務(wù)和投資自由化水平，積極納入數(shù)智經(jīng)濟、綠色發(fā)展、政府采購等新興領(lǐng)域規(guī)則。

  推動雙向投資邁出新步伐

  今年以來，我國以開放合作對沖不利因素影響，吸收外資規(guī)模總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、來源穩(wěn)定多元。1至9月，全國實際使用外資同比下降4.3%，降幅較去年同期收窄6.1個百分點;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資增幅達33.8%，占比達41.6%。

  商務(wù)部外國投資管理司負(fù)責(zé)人吳迪表示，“十五五”期間，商務(wù)部將堅持穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量協(xié)同發(fā)力。當(dāng)前，我國存量外資企業(yè)已超過56萬家。“下一步，我們將全面落實外資企業(yè)國民待遇，在政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，營造公平競爭環(huán)境。”

  積極擴增量。據(jù)介紹，今年以來，全國新增84個重點外資項目，6個標(biāo)志性項目，總投資近200億美元。下一步，商務(wù)部將深化云計算、生物技術(shù)、獨資醫(yī)院等領(lǐng)域開放試點，釋放服務(wù)業(yè)引資潛力，落實好境外投資者以分配利潤直接投資稅收抵免政策，以更大力度促進外商投資企業(yè)增資擴產(chǎn)、布局新賽道項目。

  著力提質(zhì)量。“特別是落實好鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)外資更多投向新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，提供更多優(yōu)質(zhì)、前沿的產(chǎn)品和服務(wù)。”吳迪說。

  我國對外投資合作大國地位日益鞏固。截至2025年底，對外投資存量近3.4萬億美元，連續(xù)9年保持世界前三。蔣成華說，“十五五”時期，將健全對外投資合作管理體系，優(yōu)化海外綜合服務(wù)，讓中國企業(yè)走出去信心更足、步伐更穩(wěn)。提升“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)效，讓共建國家一起分享發(fā)展成果。

  商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司司長趙春峰介紹，本著“企業(yè)走到哪兒，投資合作機制就建到哪兒”的原則，商務(wù)部積極推進雙邊機制建設(shè)，已經(jīng)與重點國別建立90多個投資合作工作組;針對數(shù)字經(jīng)濟、綠色礦產(chǎn)、綠色能源等新興領(lǐng)域，與合作潛力較大的國別建立專門工作組，做好機制性保障;始終把維護對外投資合作企業(yè)、項目、人員安全放在重要位置，不斷健全境外風(fēng)險防控體系，強化全鏈條保障。

編輯：李志