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建好完整社區(qū) 繪就城市更新幸福圖景

发稿时间：2026-10-20 07:58 来源：綿陽日報(bào)

　　完整社區(qū)建設(shè)是推進(jìn)城市更新、改善人居環(huán)境、提升基層治理水平的重要抓手，事關(guān)群眾日常生活的幸福感與獲得感。如何通過完整社區(qū)建設(shè)賦能城市更新提質(zhì)，讓社區(qū)更加宜居便利？

　　市政協(xié)九屆一次會(huì)議期間，市政協(xié)城鄉(xiāng)建設(shè)和資源環(huán)境委員會(huì)提交了集體提案《關(guān)于以完整社區(qū)建設(shè)助推城市更新提質(zhì)增效的建議》，為推動(dòng)我市完整社區(qū)建設(shè)走深走實(shí)、助力城市更新高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　提案認(rèn)為，近年來，我市把完整社區(qū)建設(shè)納入城市更新、人居環(huán)境整治、基層治理提升等工作中，持續(xù)完善社區(qū)配套設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)功能、健全治理體系，全市完整社區(qū)建設(shè)已取得階段性成效。但還存在一些不足：統(tǒng)籌謀劃不夠全面、多元共治尚未夯實(shí)、精細(xì)服務(wù)有待提升、持續(xù)運(yùn)營比較薄弱。

　　提案建議，強(qiáng)化“頂層”統(tǒng)籌，推動(dòng)全域協(xié)同發(fā)展。全面開展社區(qū)體檢摸排，針對老舊社區(qū)、新建社區(qū)、轉(zhuǎn)型社區(qū)分級分類管理，制定差異化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜分批次推進(jìn)建設(shè)。探索建立住建牽頭，社工、民政、衛(wèi)健等多單位聯(lián)動(dòng)的聯(lián)席會(huì)議制度，把完整社區(qū)建設(shè)融入老舊小區(qū)改造、城市更新等重點(diǎn)工作。

　　依托“眾智”聚力，構(gòu)建多元共治格局。建強(qiáng)“社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”組織體系，采取社區(qū)牽頭、黨員骨干、樓棟長帶頭參與的群眾工作機(jī)制，吸納轄區(qū)機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、社會(huì)組織融入治理體系。完善居民議事協(xié)商、民主決策、監(jiān)督評議機(jī)制，充分保障居民主體地位。引入社會(huì)專業(yè)人才，為社區(qū)改造、矛盾調(diào)解、便民服務(wù)提供專業(yè)支撐。

　　精準(zhǔn)“繡花”提質(zhì)，擦亮幸福宜居底色。對標(biāo)“15分鐘便民生活圈”，按需布局“一老一小”服務(wù)設(shè)施，配套完善便民設(shè)施、休閑設(shè)施。實(shí)施社區(qū)燃?xì)?、管網(wǎng)、電路等老舊設(shè)施更新，補(bǔ)齊消防、應(yīng)急避難防災(zāi)減災(zāi)硬件短板。推廣智慧停車、智慧充電等智慧應(yīng)用場景。

　　樹牢“閉環(huán)”思維，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展效能。區(qū)分公益型、準(zhǔn)公益型、市場化服務(wù)業(yè)態(tài)，建立分類運(yùn)維分級保障機(jī)制，壓實(shí)街道社區(qū)屬地責(zé)任，健全物業(yè)及第三方運(yùn)營單位監(jiān)管。支持國有平臺(tái)聯(lián)合社會(huì)資本，盤活社區(qū)閑置用房與配套空間，發(fā)展社區(qū)市集、便民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)配套等集體經(jīng)濟(jì)，用好停車、廣告、驛站等公共收益，反哺社區(qū)設(shè)施管護(hù)與服務(wù)升級。

　　 (市兩會(huì)報(bào)道組編輯：李志審核：劉慶）

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