人民幣匯率作為金融市場(chǎng)的一個(gè)重要價(jià)格，長(zhǎng)期以來(lái)一直備受各界關(guān)注，近期討論有所增多?，F(xiàn)將中國(guó)人民銀行關(guān)于人民幣匯率的政策立場(chǎng)闡明如下。
● 中國(guó)實(shí)施以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，堅(jiān)持讓市場(chǎng)在匯率形成中發(fā)揮決定性作用。
● 過(guò)去二十多年，人民幣匯率雙向浮動(dòng);2010年以來(lái)，人民幣匯率經(jīng)歷了多輪升貶值周期，雙向浮動(dòng)特征更加明顯，彈性增強(qiáng)。
● 中國(guó)貿(mào)易發(fā)展根源于產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，中國(guó)沒(méi)有必要，也無(wú)意通過(guò)匯率貶值獲取貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從不搞競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值。
● 匯率受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貨幣政策、金融市場(chǎng)、地緣政治、突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件等多種因素影響，與經(jīng)常賬戶(hù)不存在簡(jiǎn)單線(xiàn)性關(guān)系。
● 國(guó)際上有關(guān)匯率均衡水平的評(píng)估方法尚不成熟，將個(gè)別評(píng)估結(jié)論作為人民幣匯率低估的“官方依據(jù)”，是對(duì)評(píng)估結(jié)果的曲解和誤用。
● 全球經(jīng)濟(jì)失衡與全球分工格局演進(jìn)、國(guó)際貨幣體系固有矛盾、部分國(guó)家長(zhǎng)期高財(cái)政赤字高消費(fèi)等密切相關(guān)，需要各方共同推動(dòng)解決。將本國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降、財(cái)經(jīng)約束弱化和復(fù)雜結(jié)構(gòu)性問(wèn)題簡(jiǎn)單歸因他國(guó)匯率，是對(duì)自身調(diào)整責(zé)任的推諉和回避。
● 中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)多輪動(dòng)態(tài)平衡作出積極貢獻(xiàn)，“十五五”期間，將堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大內(nèi)需，完善營(yíng)商環(huán)境，深化高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)向更加開(kāi)放、包容、平衡的方向發(fā)展。
一、中國(guó)的匯率制度安排
人民幣匯率市場(chǎng)化改革是構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，中國(guó)推進(jìn)人民幣匯率市場(chǎng)化改革的方向是堅(jiān)定、一貫的。1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出建立以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動(dòng)匯率制度，2003年黨的十六屆三中全會(huì)要求完善人民幣匯率形成機(jī)制，2005年深化人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制改革，2013年黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步作出完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制的重要部署。作為大國(guó)經(jīng)濟(jì)體，市場(chǎng)化的匯率機(jī)制符合中國(guó)的戰(zhàn)略利益和發(fā)展需要，也為提高貨幣政策自主性、有效性提供了重要支持。
中國(guó)實(shí)施的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。中國(guó)的匯率制度有以下特征：
一是堅(jiān)持讓市場(chǎng)在匯率形成中發(fā)揮決定性作用。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)逐漸形成了功能完善的多層次外匯市場(chǎng)體系，外匯市場(chǎng)深度和廣度不斷拓展，經(jīng)營(yíng)主體基于商業(yè)原則自主參與外匯交易，市場(chǎng)供求在人民幣匯率形成中發(fā)揮決定性作用。中國(guó)人民銀行不預(yù)設(shè)匯率目標(biāo)水平，不干預(yù)匯率長(zhǎng)期趨勢(shì)，保持匯率彈性和雙向浮動(dòng)。2017年后，中國(guó)人民銀行退出常態(tài)化外匯干預(yù)。
二是重點(diǎn)防范匯率短期大幅波動(dòng)尤其是短期急劇貶值影響金融穩(wěn)定。中國(guó)人民銀行在特定情景下，如疫情突發(fā)和2025年4月關(guān)稅戰(zhàn)等重大外部沖擊時(shí)，運(yùn)用宏觀審慎管理工具進(jìn)行調(diào)節(jié)和預(yù)期引導(dǎo)，乃至在極端情景下直接進(jìn)行外匯干預(yù)，校正市場(chǎng)的“羊群效應(yīng)”和非理性預(yù)期尤其是非理性貶值預(yù)期的自我強(qiáng)化，防止匯率短期破壞性超調(diào)。
這些措施符合國(guó)際規(guī)則和實(shí)踐。比如，2008年國(guó)際金融危機(jī)期間，一些新興經(jīng)濟(jì)體貨幣匯率大幅波動(dòng)，相關(guān)國(guó)家開(kāi)展外匯干預(yù)，避免本幣過(guò)度貶值引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。2026年7月，日元對(duì)美元一度貶至近40年低位，引發(fā)相關(guān)國(guó)家聯(lián)合干預(yù)。
三是不斷增強(qiáng)匯率政策透明度。2016年起，中國(guó)按照國(guó)際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)(SDDS)，以更高的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布國(guó)際收支及相關(guān)外匯數(shù)據(jù)，持續(xù)提升發(fā)布數(shù)據(jù)的維度和頻率。中國(guó)積極響應(yīng)國(guó)際組織倡議，自2027年起將進(jìn)一步向IMF報(bào)送外匯相關(guān)數(shù)據(jù)。
二、人民幣匯率水平的變化
2005年匯改以來(lái)，人民幣匯率雙向浮動(dòng)，在國(guó)際主要貨幣中總體保持強(qiáng)勢(shì)。從雙邊匯率看，人民幣對(duì)美元匯率從2005年7月匯改的8.27元升值至當(dāng)前的6.7元左右，累計(jì)升值23%。從多邊匯率看，2005年匯改以來(lái)，國(guó)際清算銀行測(cè)算的人民幣名義有效匯率升值超50%，實(shí)際有效匯率升值35%。
2010年以后，人民幣匯率升貶值周期交替，雙向浮動(dòng)特征更加明顯，匯率彈性明顯增強(qiáng)。人民幣對(duì)美元匯率已經(jīng)歷三輪升值周期和三輪貶值周期，總體運(yùn)行在6.04-7.35元的寬幅區(qū)間，每輪升貶值周期人民幣匯率波動(dòng)幅度均在10%以上。
2025年以來(lái)，人民幣匯率雙向浮動(dòng)、有序升值。2025年以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值約9%。特別是2026年以來(lái)美元指數(shù)和美債收益率較快上行，非美貨幣普遍貶值，人民幣對(duì)美元匯率總體延續(xù)升值走勢(shì)。向前看，影響人民幣匯率的因素較為多元，推動(dòng)升值和貶值的因素都存在，匯率走向還有不確定性。
三、中國(guó)沒(méi)有必要，也無(wú)意通過(guò)匯率貶值獲取貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
中國(guó)貿(mào)易發(fā)展根源于產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。歷史上全球主要貿(mào)易順差國(guó)基本都是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的國(guó)家。中國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)得益于40多年來(lái)中國(guó)的改革開(kāi)放，得益于超大規(guī)模的市場(chǎng)，完備的產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施體系，豐富、高素質(zhì)、勤奮工作的勞動(dòng)力資源，持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新能力。除中國(guó)外，一些經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)品契合國(guó)際需求，出口同樣增長(zhǎng)較快，并非本幣貶值驅(qū)動(dòng)。
過(guò)去人民幣多輪升值并未影響中國(guó)貿(mào)易發(fā)展，貶值時(shí)期中國(guó)出口份額也沒(méi)有更快提升。2005-2008年人民幣對(duì)美元升值21%、2010-2014年升值10%、2020-2021年升值9%，同期中國(guó)出口在全球份額分別上升2.4個(gè)、2.8個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)。而2016年人民幣對(duì)美元貶值7%、2022年人民幣貶值超8%，同期中國(guó)出口在全球份額均下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。
近年來(lái)中國(guó)貿(mào)易的一個(gè)重要結(jié)構(gòu)性變化，是對(duì)匯率變化的敏感度明顯下降。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，中國(guó)出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主向中高端、多樣化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。過(guò)去5年，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口年均增長(zhǎng)7.9%，2025年同比增速進(jìn)一步升至11.4%，對(duì)整體外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近六成。中國(guó)出口商不再是單純的價(jià)格接受者，而是嵌入全球供應(yīng)鏈，可與上下游企業(yè)共擔(dān)匯率成本。從貿(mào)易相關(guān)的金融服務(wù)看，外貿(mào)企業(yè)更多使用匯率避險(xiǎn)手段，約30%的貿(mào)易采用人民幣結(jié)算，企業(yè)外匯套保比例也達(dá)到30%左右，進(jìn)一步降低了貿(mào)易對(duì)匯率波動(dòng)的敏感性。未來(lái)這些比例有望進(jìn)一步提升。
中國(guó)是負(fù)責(zé)任大國(guó)，在過(guò)去多輪次、高強(qiáng)度外部沖擊中，從未搞競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值，從未順勢(shì)推動(dòng)人民幣貶值來(lái)促進(jìn)出口。1990年代亞洲金融危機(jī)期間，部分國(guó)家貨幣大幅貶值，中國(guó)政府承諾人民幣不貶值，在維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。2008年國(guó)際金融危機(jī)期間，許多國(guó)家貨幣對(duì)美元大幅貶值，人民幣保持了基本穩(wěn)定。近年來(lái)，有關(guān)國(guó)家發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，美聯(lián)儲(chǔ)大幅陡峭加息，非美元貨幣普遍面臨較大貶值壓力，中國(guó)人民銀行適時(shí)采取宏觀審慎政策措施，防范人民幣匯率向貶值方向超調(diào)。
全球外匯市場(chǎng)交易體量巨大，很難持續(xù)干預(yù)并影響外匯市場(chǎng)。2025年全球外匯市場(chǎng)日均交易量近10萬(wàn)億美元，其中人民幣日均外匯交易量超過(guò)8000億美元，離岸市場(chǎng)交易占比約80%。每一筆交易都在影響匯率走勢(shì)，中央銀行基本不具備影響匯率中長(zhǎng)期走勢(shì)的干預(yù)實(shí)力，一國(guó)也不可能通過(guò)長(zhǎng)期壓低匯率就能持續(xù)增強(qiáng)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。
四、匯率與經(jīng)常賬戶(hù)不存在簡(jiǎn)單線(xiàn)性關(guān)系
匯率是貨幣之間的一種比價(jià)關(guān)系，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貨幣政策、金融市場(chǎng)、地緣政治、突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件等多重因素影響。分析匯率變化，不僅要看貨物貿(mào)易，也要看服務(wù)貿(mào)易;不僅要看經(jīng)常賬戶(hù)，也要看金融賬戶(hù);不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)基本面因素，也要關(guān)注預(yù)期等因素。
從貿(mào)易渠道看，歷史上，貿(mào)易渠道曾在匯率形成中發(fā)揮重要作用。20世紀(jì)70年代布雷頓森林體系解體后，金融自由化和全球化不斷推進(jìn)，全球貿(mào)易量占全球外匯交易量比重從20世紀(jì)90年代的約1/35下降至2025年的1/70，貿(mào)易和匯率的關(guān)聯(lián)性逐漸下降。
從金融賬戶(hù)看，本世紀(jì)初以來(lái)，隨著各國(guó)金融資產(chǎn)不斷累積，金融資產(chǎn)估值變化和跨境資產(chǎn)配置對(duì)全球失衡的影響加大，外溢效應(yīng)增強(qiáng)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，新興市場(chǎng)匯率大幅波動(dòng)，往往是金融賬戶(hù)下資本流動(dòng)觸發(fā)的。2014-2016年美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松貨幣政策，2022年后美、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行大幅收緊貨幣政策，均引發(fā)新興市場(chǎng)資本外流和貨幣貶值。2026年上半年，韓國(guó)在AI發(fā)展熱潮中經(jīng)常賬戶(hù)順差大幅增長(zhǎng)，但韓元卻持續(xù)貶值，也主要受資本流動(dòng)的影響;同期，日本經(jīng)常賬戶(hù)順差有所增長(zhǎng)，但日元亦持續(xù)走弱。
從預(yù)期看，2025年有關(guān)國(guó)家發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)，中國(guó)面臨的關(guān)稅威脅一度最高，影響了市場(chǎng)預(yù)期，盡管同期中國(guó)保持較大規(guī)模經(jīng)常賬戶(hù)順差，但匯率依然承壓。近期，美伊圍繞霍爾木茲海峽通航問(wèn)題的反復(fù)博弈，加劇市場(chǎng)不確定性，一旦出現(xiàn)局勢(shì)惡化的消息，便會(huì)引發(fā)國(guó)際油價(jià)上漲，并導(dǎo)致一些石油進(jìn)口國(guó)貨幣貶值。
從實(shí)際看，經(jīng)常賬戶(hù)與匯率之間不存在線(xiàn)性關(guān)系。一方面，經(jīng)常賬戶(hù)順差并不必然意味著本幣匯率低估、需要升值。近年來(lái)，日本、瑞士、德國(guó)等不少經(jīng)常賬戶(hù)順差國(guó)，本幣匯率有所貶值。從中國(guó)情況看，經(jīng)常賬戶(hù)順差流入的資金又通過(guò)企業(yè)、銀行等對(duì)外投資運(yùn)用到全球，國(guó)際收支保持基本平衡，經(jīng)常賬戶(hù)順差并不一定推動(dòng)本幣升值。另一方面，經(jīng)常賬戶(hù)逆差也不必然意味著本幣貶值。美國(guó)長(zhǎng)期存在大額經(jīng)常賬戶(hù)逆差，但美元總體維持強(qiáng)勢(shì)。
五、國(guó)際上有關(guān)評(píng)估方法總體尚不成熟，缺少令人信服的共識(shí)性結(jié)論
歷經(jīng)長(zhǎng)期發(fā)展，學(xué)術(shù)研究中衍生出多類(lèi)均衡匯率評(píng)估模型。各模型依托不同的理論基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)來(lái)源、參數(shù)設(shè)定和計(jì)量方法，加上匯率影響因素復(fù)雜，測(cè)算所謂均衡匯率水平客觀講難度很大，不同評(píng)估結(jié)果差異往往較大，至今難以形成有說(shuō)服力的共識(shí)性結(jié)論。
將IMF的外部平衡評(píng)估(EBA)結(jié)果作為人民幣匯率低估的依據(jù)，是對(duì)評(píng)估結(jié)果的曲解和誤用，對(duì)匯率缺乏必要的專(zhuān)業(yè)認(rèn)知。事實(shí)上，外部平衡評(píng)估的主要定位是外部失衡分析工具，而非專(zhuān)門(mén)的均衡匯率測(cè)算模型，包括經(jīng)常賬戶(hù)模型、實(shí)際有效匯率模型和外部可持續(xù)性方法三個(gè)模塊。其中，經(jīng)常賬戶(hù)模型最為核心，旨在通過(guò)計(jì)量模型測(cè)算各國(guó)經(jīng)常賬戶(hù)缺口狀況。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步倒推各國(guó)實(shí)際有效匯率偏離程度。這一做法隱含的假設(shè)是經(jīng)常賬戶(hù)與實(shí)際有效匯率之間存在線(xiàn)性因果關(guān)系。IMF還專(zhuān)門(mén)建立了實(shí)際有效匯率模型，包括指數(shù)法和水平法兩種測(cè)算方法。上述三種方法評(píng)估結(jié)果差異很大，在方向上甚至是相反的，表明單一方法的可信度不夠。
IMF評(píng)估的是實(shí)際有效匯率，不應(yīng)被曲解為對(duì)名義匯率的看法。實(shí)際有效匯率由名義有效匯率和國(guó)內(nèi)外相對(duì)價(jià)格共同決定，更多反映的是一國(guó)經(jīng)濟(jì)供需關(guān)系等宏觀和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層面的影響。但個(gè)別觀點(diǎn)有意或無(wú)意將IMF的外部平衡評(píng)估結(jié)果引導(dǎo)到人民幣名義匯率上，甚至是人民幣對(duì)美元匯率上，用作匯率指責(zé)的“官方依據(jù)”。實(shí)際上，IMF對(duì)中國(guó)的政策建議主要是積極擴(kuò)大內(nèi)需等結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，而非推動(dòng)人民幣匯率升值。
應(yīng)該看到，外部平衡評(píng)估具有方法相對(duì)透明、持續(xù)迭代改進(jìn)等特點(diǎn)，但也面臨挑戰(zhàn)。比如，最新的外部平衡評(píng)估模型時(shí)間跨度40年、覆蓋52個(gè)經(jīng)濟(jì)體，增大了樣本數(shù)據(jù)量。在此期間，全球經(jīng)濟(jì)和各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，模型在參數(shù)設(shè)定和計(jì)量檢驗(yàn)上沒(méi)有區(qū)分樣本在時(shí)間維度和國(guó)別維度上的結(jié)構(gòu)性變遷和差異。再如，現(xiàn)有模型調(diào)整變量后，評(píng)估結(jié)果會(huì)發(fā)生顯著變化，說(shuō)明模型的穩(wěn)健性還可以進(jìn)一步增強(qiáng)。此外，模型殘差值較大，說(shuō)明模型無(wú)法解釋的部分較高，整體解釋力還有提升空間?？傮w看，計(jì)量模型結(jié)果可作為學(xué)術(shù)探討的參考，但不能成為評(píng)估一國(guó)外部失衡和均衡匯率水平的嚴(yán)格依據(jù)。
六、緩解全球失衡需要逆差國(guó)和順差國(guó)共同行動(dòng)
全球經(jīng)濟(jì)失衡是產(chǎn)業(yè)分工格局演進(jìn)、國(guó)際貨幣體系固有矛盾、各國(guó)投資儲(chǔ)蓄缺口等因素共同作用的結(jié)果，不是順差國(guó)或逆差國(guó)單方面的責(zé)任，需要各方共同應(yīng)對(duì)。
歷史上的主要工業(yè)國(guó)都曾出現(xiàn)經(jīng)常賬戶(hù)順差。上世紀(jì)50、60年代，美國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重大致維持在40%上下，是當(dāng)時(shí)第一大貨物貿(mào)易順差國(guó)。上世紀(jì)70、80年代以來(lái)，國(guó)際分工經(jīng)歷多次調(diào)整，經(jīng)常賬戶(hù)順差集中地由日本、德國(guó)向韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、新加坡再向中國(guó)、東盟等動(dòng)態(tài)調(diào)整。德國(guó)、韓國(guó)制造業(yè)占比高于全球平均水平，經(jīng)常賬戶(hù)也長(zhǎng)期保持順差。
近幾十年來(lái)，全球主要順差國(guó)不斷輪換，主要逆差國(guó)始終不變，與國(guó)際貨幣體系的固有矛盾有關(guān)。在單一主權(quán)貨幣主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系中，主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)能夠較長(zhǎng)時(shí)期實(shí)施債務(wù)和財(cái)政擴(kuò)張，支持高消費(fèi)和低儲(chǔ)蓄，并由此形成長(zhǎng)期貿(mào)易逆差。這也會(huì)在一定程度上削弱該國(guó)的財(cái)經(jīng)約束和制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增大債務(wù)和國(guó)際收支風(fēng)險(xiǎn)。
部分國(guó)家貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力下降反映了自身的結(jié)構(gòu)性困境。有的經(jīng)濟(jì)體能源成本長(zhǎng)期高位運(yùn)行，制造業(yè)成本高企，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，監(jiān)管政策僵化，創(chuàng)新與數(shù)字化投入不足，工業(yè)發(fā)展陷于路徑依賴(lài)，削弱了本國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
各國(guó)都應(yīng)推動(dòng)自身結(jié)構(gòu)性改革。逆差國(guó)應(yīng)著手進(jìn)行財(cái)政整頓，提高本國(guó)儲(chǔ)蓄率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;順差國(guó)應(yīng)推動(dòng)消費(fèi)和投資增長(zhǎng)。個(gè)別國(guó)家將復(fù)雜的國(guó)際貨幣體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題簡(jiǎn)單歸因人民幣匯率，是對(duì)自身調(diào)整責(zé)任的推諉和回避，無(wú)助于解決問(wèn)題，實(shí)際上是保護(hù)主義和單邊主義背景下的政治性操作。
中長(zhǎng)期政策承諾更有利于穩(wěn)定預(yù)期。各國(guó)應(yīng)制定中長(zhǎng)期政策方案，作出明確承諾并堅(jiān)定執(zhí)行，避免來(lái)回“翻燒餅”。試圖在一到兩年內(nèi)解決全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并不現(xiàn)實(shí)，政策短期急轉(zhuǎn)可能適得其反。例如，2025年的全球關(guān)稅戰(zhàn)引發(fā)“搶進(jìn)口”，加劇失衡并損害全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
七、中國(guó)正積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)向更加開(kāi)放、包容、平衡的方向發(fā)展
本世紀(jì)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了多輪重要的動(dòng)態(tài)平衡過(guò)程，中國(guó)都深入?yún)⑴c其中，作出積極貢獻(xiàn)。2001-2007年，中國(guó)加入WTO后，有效擴(kuò)大全球供給，抑制了全球通脹。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)大力度擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)、避免陷入通縮，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在30%左右。疫情期間，全球通脹一度高企，中國(guó)供應(yīng)鏈體系保持穩(wěn)定，為全球通脹回落和經(jīng)濟(jì)平衡持續(xù)貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。
在此過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身也經(jīng)歷了深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)態(tài)平衡過(guò)程。中國(guó)經(jīng)常賬戶(hù)順差與GDP比值由2007年9.9%的峰值快速回落。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，從2010年的37%升至2025年的52%，有力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡。
中國(guó)堅(jiān)定落實(shí)“十五五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)舉措，堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大內(nèi)需和高水平對(duì)外開(kāi)放，為新一輪全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)平衡貢獻(xiàn)力量。堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。完善營(yíng)商環(huán)境，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。注重科技創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)率提升。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)，著力提高居民和家庭可支配收入，完善收入分配制度和社會(huì)保障體系。穩(wěn)步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，在全球制造大國(guó)基礎(chǔ)上加快成為全球需求核心市場(chǎng)，以中國(guó)大市場(chǎng)為世界各國(guó)提供新機(jī)遇。加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融合作，積極參與和推進(jìn)全球金融治理改革完善，維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。
編輯：李志
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