商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局近日印發(fā)《汽車行業(yè)境外競爭行為與合規(guī)建設(shè)指引》（以下簡稱《指引》），明確了規(guī)范境外市場競爭行為、提升境外本地化合規(guī)經(jīng)營能力的具體要求。商務(wù)部合作司負(fù)責(zé)人表示，《指引》旨在推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)健康國際化發(fā)展，提升汽車行業(yè)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營能力和國際影響力，促進(jìn)全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作。
規(guī)范境外市場競爭行為
中國汽車技術(shù)研究中心有限公司中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心（以下簡稱“中汽政研”）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指引》作為首份專門針對(duì)汽車行業(yè)境外生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)范性文件，為企業(yè)高質(zhì)量出海指明了方向，為提升中國汽車品牌海外形象確定了指導(dǎo)框架。
聚焦定價(jià)、渠道、促銷、宣傳等實(shí)操環(huán)節(jié)，規(guī)范境外市場競爭行為?！吨敢诽岢觯髽I(yè)可建立以成本為基礎(chǔ)、國際市場供求為導(dǎo)向的定價(jià)策略。中汽政研有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種策略既防止低于成本的傾銷式定價(jià)，也防止過高不合理溢價(jià)?！吨敢愤€提出，針對(duì)本企業(yè)不同車輛配置設(shè)定清晰的價(jià)格梯度，避免因多頻次、大幅度價(jià)格波動(dòng)影響境外消費(fèi)者利益和品牌形象。
提升境外本地化合規(guī)經(jīng)營能力?！吨敢访鞔_，企業(yè)應(yīng)根據(jù)我國對(duì)外投資合作政策導(dǎo)向和東道國（地區(qū)）實(shí)際情況，因地制宜開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，確?？疾?、商談、建設(shè)、生產(chǎn)、定價(jià)、采購、服務(wù)等全流程合規(guī)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)東道國（地區(qū)）政治形勢、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全、汽車產(chǎn)業(yè)等各方面風(fēng)險(xiǎn)研判，建立完善汽車相關(guān)產(chǎn)品境外市場質(zhì)量管理體系和售后服務(wù)體系。
根據(jù)《指引》，企業(yè)應(yīng)采取必要措施確保車聯(lián)網(wǎng)及自動(dòng)駕駛相關(guān)信息收集、使用、保護(hù)及數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)雀黝悢?shù)據(jù)處理活動(dòng)合規(guī)；規(guī)范外觀設(shè)計(jì)、零部件生產(chǎn)、通信技術(shù)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用行為；推動(dòng)供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極履行環(huán)保責(zé)任。
完善海外綜合服務(wù)體系
商務(wù)部合作司負(fù)責(zé)人表示，《指引》為從事國際化生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的中國汽車行業(yè)企業(yè)在境外發(fā)生的市場競爭等生產(chǎn)經(jīng)營行為提供參照，重點(diǎn)圍繞汽車行業(yè)企業(yè)海外營銷等競爭行為，以及境外安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、勞動(dòng)保障、數(shù)據(jù)安全等合規(guī)建設(shè)，提出一般性指引，供企業(yè)參考。
突出公共服務(wù)屬性?！吨敢纷鳛楹Ｍ饩C合服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)具體成果，是服務(wù)汽車行業(yè)企業(yè)出海的公共服務(wù)產(chǎn)品，有助于企業(yè)及時(shí)規(guī)范境外競爭行為、加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，提高國際化經(jīng)營水平和影響力。
突出實(shí)踐應(yīng)用導(dǎo)向?！吨敢分贫ㄟ^程中，充分結(jié)合了我國企業(yè)境外生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，參考了行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合規(guī)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為汽車行業(yè)企業(yè)出海提供可操作指引。鼓勵(lì)企業(yè)因地制宜，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)、反壟斷政策、市場原則及商業(yè)慣例要求，在落實(shí)中不斷調(diào)整完善自身工作。
突出合作共贏理念。《指引》強(qiáng)調(diào)依法合規(guī)、公平競爭、互利共贏的基本原則，有助于引導(dǎo)汽車行業(yè)企業(yè)積極在境外履行社會(huì)責(zé)任，更好融入東道國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；有助于擴(kuò)大汽車行業(yè)高水平開放合作，促進(jìn)全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合、共同發(fā)展。
下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)推動(dòng)完善海外綜合服務(wù)體系，更好引導(dǎo)汽車行業(yè)合理有序跨境布局。
從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“價(jià)值競爭”
近年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)出海取得務(wù)實(shí)成效。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2025年我國汽車出口832萬輛，銷往200多個(gè)國家和地區(qū)。我國企業(yè)已在80多個(gè)國家和地區(qū)投資汽車制造業(yè)，向全球消費(fèi)者提供了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、安全可靠、綠色低碳的出行工具，為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
中汽政研有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指引》的出臺(tái)標(biāo)志著出海監(jiān)管思路從單純的鼓勵(lì)出口，轉(zhuǎn)向?qū)Τ隹谥刃蚝秃Ｍ饨?jīng)營合規(guī)的體系化引導(dǎo)與規(guī)范。對(duì)競爭行為的引導(dǎo)，有利于構(gòu)建互惠互利的渠道生態(tài)，實(shí)現(xiàn)上下游伙伴合作共贏。對(duì)合規(guī)建設(shè)的要求有利于補(bǔ)齊體系化短板，形成可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。
優(yōu)化價(jià)格策略，從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“價(jià)值競爭”。中汽政研有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，合理定價(jià)是品牌信任的基石。車企應(yīng)將競爭焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向品牌、技術(shù)、服務(wù)、合規(guī)能力建設(shè)等方面。建立合理海外定價(jià)決策機(jī)制和終端零售價(jià)管控規(guī)則，適配東道國（地區(qū)）商業(yè)法律，優(yōu)化經(jīng)銷代理合作體系，降低渠道風(fēng)險(xiǎn)。宣傳營銷按東道國（地區(qū)）相關(guān)法律與文化習(xí)俗進(jìn)行本地化審核，確保促銷活動(dòng)規(guī)則、價(jià)格、附加條件完整透明。
深耕本地化發(fā)展，從“產(chǎn)品出海”升級(jí)為“體系出海”?；谧陨戆l(fā)展和東道國（地區(qū)）政策導(dǎo)向，在研發(fā)、制造、供應(yīng)鏈、營銷和售后等環(huán)節(jié)深耕本地化發(fā)展。建立符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)、文化、商業(yè)習(xí)慣的本地化運(yùn)營能力和體系化合規(guī)能力，形成可持續(xù)的海外競爭力。（記者 徐佩玉）
編輯：譚鵬
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