原標(biāo)題：從“碎片化供給”到“全周期保障”——
涪城：全鏈條鍛造營商環(huán)境“強(qiáng)磁場”
從企業(yè)“找上門”求助，到干部“走上門”服務(wù)；從訴求“多頭跑”，到問題“一鍵達(dá)、閉環(huán)辦”；從簡單提供辦公空間，到全鏈條賦能產(chǎn)業(yè)成長……
去年以來，涪城區(qū)以重點企業(yè)全覆蓋走訪、高質(zhì)量發(fā)展沙龍、“周周訪”企業(yè)等常態(tài)化機(jī)制為抓手，用數(shù)字化手段打通服務(wù)堵點、用制度化剛性破解落實難點，推動企業(yè)服務(wù)從“被動響應(yīng)”向“主動賦能”、從“碎片化供給”向“全周期保障”躍升，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，全力培育宜商興業(yè)沃土，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。
集資源集成、供需對接于一體的“產(chǎn)業(yè)載體超市”。
搭臺聚能 打破壁壘
產(chǎn)業(yè)資源“一站式”對接
對于初創(chuàng)型企業(yè)而言，找廠房、找資金、找市場猶如一場讓人焦頭爛額的“闖關(guān)游戲”。為了從源頭上化解這一痛點，涪城區(qū)跳出傳統(tǒng)物理空間租賃的窠臼，創(chuàng)新打造了集資源集成、供需對接于一體的“產(chǎn)業(yè)載體超市”。
這不僅是企業(yè)選址的“一站式平臺”，更是服務(wù)企業(yè)的前沿窗口。在這個“超市”里，廠房、政策、人才、技術(shù)等各類要素被拆解為透明的“商品”，任由企業(yè)“一站式采購”。
這個“超市”不一般：它打破傳統(tǒng)物理空間租賃模式，集資源集成、供需對接于一體，既有“線上云超市”——全域歸集“一園四區(qū)”載體信息，同步鏈接用工、政策、配套等關(guān)鍵要素，實現(xiàn)“資源一站盡覽、信息一鍵查詢”；又有“線下體驗廳”——通過“五級圖示”展示體系，從區(qū)域能級、園區(qū)布局到產(chǎn)業(yè)體系、重點載體層層遞進(jìn)，讓企業(yè)直觀感知發(fā)展全景。
更厲害的是智能匹配供需對接，依托園區(qū)智慧管理系統(tǒng)，對內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需精準(zhǔn)對接，對外實現(xiàn)新招引項目資源要素智能匹配，以數(shù)字化手段推動項目快落地、產(chǎn)業(yè)快集聚。
政策與租金的“組合禮包”更讓企業(yè)輕裝上陣。通過靈活的租金梯度機(jī)制，結(jié)合企業(yè)資質(zhì)、營收、投資強(qiáng)度等指標(biāo)實施梯度優(yōu)惠，為優(yōu)質(zhì)項目和初創(chuàng)團(tuán)隊提供最高可達(dá)兩年免租的強(qiáng)力支持。
“真金白銀”的支持，讓三大核心載體集聚航空航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造等領(lǐng)域一批高質(zhì)量項目，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，促成5億元以上重點項目簽約落地13個。
如果說“產(chǎn)業(yè)載體超市”解決的是企業(yè)落地的“硬需求”，那么常態(tài)化的“企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沙龍”則是為了滿足企業(yè)做大做強(qiáng)的“軟需要”。對此，涪城區(qū)采取“會前摸排需求、會中資源對接、會后跟蹤閉環(huán)”的實戰(zhàn)打法，讓沙龍真正成為企業(yè)破題發(fā)展、鏈接資源、拓展合作的“強(qiáng)磁場”——
會前，依托重點企業(yè)全覆蓋走訪、“周周訪企業(yè)”、營商環(huán)境“面對面”座談等機(jī)制，深入一線發(fā)放資源對接卡，走訪企業(yè)，梳理出融資、人才、市場、出海等16大類共性需求，精準(zhǔn)鎖定沙龍主題；
會中，設(shè)置主題演講、標(biāo)桿分享、圓桌對話、一對一洽談等環(huán)節(jié)，預(yù)留超半數(shù)時間供企業(yè)自由交流，部門嘉賓用“大白話”解讀政策，現(xiàn)場設(shè)立資源對接、咨詢服務(wù)、深度洽談專區(qū)，實現(xiàn)需求與供給快速匹配；
會后，24小時內(nèi)形成訴求清單，建立臺賬跟蹤督辦，同步搭建企業(yè)交流社群，打造“永久朋友圈”。
精準(zhǔn)對接讓沙龍成效立竿見影。針對企業(yè)普遍面臨的“融資難”，涪城舉辦“金服涪城·惠企共贏”專場；針對企業(yè)“走出去”的渴望，“揚帆出海·共贏未來”專場應(yīng)運而生，成功助力中久防務(wù)和賽貝锘奧等企業(yè)實現(xiàn)出海發(fā)展，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷非洲和中東……
如今，經(jīng)過近一年時間的探索和實踐，涪城區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沙龍已成為“涪城營商”的又一張閃亮名片。這些沙龍已演變成企業(yè)家們口口相傳的“資源驛站”“合作平臺”。
涪城企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沙龍。
下沉一線 靠前服務(wù)
企業(yè)訴求件件有回音
平臺搭得再大，如果服務(wù)無法落地，也只是空中樓閣。為了讓企業(yè)的訴求能夠“件件有回音、事事有著落”，涪城區(qū)將服務(wù)的觸角深深扎根到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最前線，推動服務(wù)力量下沉、服務(wù)端口前移、服務(wù)響應(yīng)提速，真正把辦公桌搬到廠區(qū)門口、把解決方案送到企業(yè)身邊。
針對全區(qū)重點企業(yè)，涪城區(qū)建立了嚴(yán)密的“三個一”聯(lián)系工作機(jī)制，即一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系、一個行業(yè)主管部門主抓落實、一名專屬服務(wù)專員全程對接，構(gòu)建立體化服務(wù)格局。全區(qū)515名服務(wù)專員“精準(zhǔn)綁定”重點企業(yè)（單位），每年至少與企業(yè)（單位）深度對接4次（實地走訪不少于1次）。
快速響應(yīng)的服務(wù)案例在涪城區(qū)隨處可見。在例行走訪中，服務(wù)專員得知米小福食品有限公司想開拓海外市場卻“找不到門路”，并沒有簡單記錄了事，走訪結(jié)束后，一份詳細(xì)的企業(yè)需求報告被迅速整理出來。
沒過多久，企業(yè)負(fù)責(zé)人就收到了參加“涪城區(qū)企業(yè)國際化發(fā)展沙龍”的邀請函。在這場以“涪企揚帆 海拓新程”為主題的沙龍上，不僅有海關(guān)、商務(wù)部門的專家講解出口流程，還有成功開拓海外市場的企業(yè)代表分享實戰(zhàn)經(jīng)驗。通過高效務(wù)實的幫扶與指導(dǎo)，企業(yè)很快找到了解決問題的辦法。
服務(wù)下沉不僅覆蓋工業(yè)企業(yè)，更延伸至商圈商戶、小微企業(yè)。涪城區(qū)聚焦 “臨園路金融集聚”“花開會仙”“綿州記憶”“三江半島”四大特色商圈，依托社會治理調(diào)度平臺推動網(wǎng)格員化身“移動辦事窗口”，在日常走訪中收集用工需求、經(jīng)營難題，構(gòu)建“1+4”政企聯(lián)系機(jī)制和四級企業(yè)服務(wù)響應(yīng)體系，形成“網(wǎng)格員吹哨、部門即刻報到”的快速響應(yīng)閉環(huán)。
今年以來，累計走訪重點企業(yè)444家，協(xié)調(diào)解決難題60余個，舉辦“涪城沙龍”“廂企沙龍”50余場，助力商圈企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。“以前辦事要跑幾個部門，現(xiàn)在網(wǎng)格員直接幫辦，太方便了！”一家餐飲店主說。
從園區(qū)車間到商圈商鋪，從規(guī)上企業(yè)到小微商戶，涪城區(qū)以 “下沉一線” 打破服務(wù)壁壘，讓企業(yè)足不出廠、商戶足不出店就能享受到精準(zhǔn)、高效、便捷的服務(wù)，真正實現(xiàn)“企業(yè)有需求、服務(wù)即到達(dá)”。
“周周訪”解決企業(yè)發(fā)展難題。
數(shù)字賦能 閉環(huán)督辦
難題辦理全程可追溯
“訴求提交了，會不會石沉大海？”“部門之間踢皮球怎么辦？”這是企業(yè)最擔(dān)心的問題。涪城區(qū)的答案是：用“數(shù)字化手段 + 鐵腕督辦”構(gòu)筑全流程閉環(huán)管理體系，以剛性約束倒逼責(zé)任落實，讓每一件企業(yè)訴求都有軌跡、有期限、有結(jié)果、有評價。
依托“涪城營商小程序”，涪城區(qū)全面建立企業(yè)訴求分層化解閉環(huán)管理工作機(jī)制，對企業(yè)訴求實行“分類化解、分層交辦、限時辦結(jié)、跟蹤回訪”，形成“受理—轉(zhuǎn)辦—反饋—評價”的完整鏈條。
企業(yè)通過小程序一鍵提交訴求，系統(tǒng)自動分類、精準(zhǔn)派單至責(zé)任部門，辦理過程全程留痕、可查可溯。企業(yè)可實時查看進(jìn)度、在線評價成效，實現(xiàn)訴求辦理“透明化、可視化、便捷化”。
為防止辦理拖延，涪城區(qū)創(chuàng)新設(shè)置“紅、黃、綠”三色預(yù)警提醒機(jī)制：綠色代表交辦1個月內(nèi)未辦結(jié)事項，提醒加快推進(jìn)；黃色代表交辦3個月未辦結(jié)事項，警示限期落實；紅色代表交辦6個月及以上未辦結(jié)事項，啟動重點督辦。三色預(yù)警如同“緊箍咒”，倒逼各部門提速增效。
閉環(huán)管理成效顯著。去年以來，涪城區(qū)通過全覆蓋走訪、企業(yè)沙龍、線上小程序等多種渠道，累計收集企業(yè)訴求建議718個，在剛性督辦與快速響應(yīng)下，化解率穩(wěn)定保持在90%以上，企業(yè)滿意度持續(xù)攀升。
同時，閉環(huán)機(jī)制延伸至惠企政策兌現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)辦理等領(lǐng)域，推動惠企資金“直達(dá)快享”“免申即享”。2025年以來，全區(qū)累計兌現(xiàn)惠企政策資金2.38億元，其中區(qū)級兌現(xiàn)惠企政策資金8695.85萬元；創(chuàng)新“容缺受理+告知承諾+信用審批”“并聯(lián)審批”模式，最快3個工作日辦結(jié)項目開工“四證五書”，推出“新型顯示產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)一件事”“外立面裝修一件事”等特色服務(wù)，累計辦件量超4萬件，企業(yè)辦事成本、時間成本大幅降低。
這樣一套全流程閉環(huán)管控，徹底打通企業(yè)訴求辦理“中梗阻”，讓企業(yè)的每一個呼聲都得到回應(yīng)、每一個難題都得到解決，以服務(wù)實效筑牢營商環(huán)境根基。
營商環(huán)境優(yōu)，則市場活力強(qiáng)；服務(wù)機(jī)制實，則企業(yè)發(fā)展穩(wěn)。涪城區(qū)以常態(tài)化聯(lián)系筑牢服務(wù)根基，以數(shù)字化閉環(huán)提升辦理效能，以全周期賦能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，走出了一條“機(jī)制化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同推進(jìn)的企業(yè)服務(wù)新路徑。未來，涪城區(qū)將持續(xù)深化機(jī)制創(chuàng)新、升級服務(wù)效能，推動營商環(huán)境向產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化跨越，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)支撐。（記者 尹秦 文/圖）
編輯：郭成
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