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　　辦事群眾向趙飛(左)尋求幫助。

　　綿陽(yáng)鋰源新能源有限公司鈉離子電池生產(chǎn)線。

　　四川居里亞智能家具工人熟練地操作板材切割設(shè)備。

　　鹽亭縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員通過(guò)掃碼入企上門檢查。

　　發(fā)展中的鹽亭經(jīng)開(kāi)區(qū)。

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，也是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心體現(xiàn)。近期召開(kāi)的全市營(yíng)商環(huán)境暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，明確釋放出持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　作為綿陽(yáng)丘區(qū)發(fā)展的重要板塊，鹽亭主動(dòng)破局“不沿邊、不靠海”的區(qū)位制約，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，在金融賦能、規(guī)范執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等方面精準(zhǔn)施策。

　　連日來(lái)，記者深入鹽亭企業(yè)車間、政務(wù)服務(wù)窗口、基層執(zhí)法一線走訪，真切感受當(dāng)?shù)匾愿母锲齐y題、以服務(wù)暖企業(yè)、以環(huán)境聚動(dòng)能的濃厚氛圍，見(jiàn)證著鹽亭從“重營(yíng)商”向“助贏商”的深刻轉(zhuǎn)變。

　　□ 記者 彭紫薇/文

　　鹽亭縣委宣傳部供圖

　　金融活水精準(zhǔn)滴灌 打通企業(yè)發(fā)展“血脈”

　　資金是企業(yè)生存發(fā)展的血脈，更是實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)生產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)能的關(guān)鍵支撐。為破解企業(yè)融資難、融資貴等難題，鹽亭持續(xù)深化政銀企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以普惠性、靶向性金融舉措，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)送上“及時(shí)雨”，讓困境企業(yè)煥發(fā)生機(jī)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速發(fā)展。

　　5月9日上午，鹽亭經(jīng)開(kāi)區(qū)綿陽(yáng)鋰源有限公司生產(chǎn)車間一派繁忙景象，智能化生產(chǎn)線全速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們有序?qū)傁戮€的鈉離子電池打包發(fā)往全國(guó)各地。作為西南地區(qū)重要的儲(chǔ)能電池供應(yīng)商，目前，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但很難想象，就在去年同期，企業(yè)因資金短缺，生產(chǎn)線一度面臨停擺的危機(jī)。

　　“去年原材料價(jià)格暴漲，產(chǎn)品訂單價(jià)格無(wú)法同步調(diào)整，加上資金回籠周期較長(zhǎng)，企業(yè)流動(dòng)資金緊張，整體運(yùn)營(yíng)壓力巨大。”公司副總經(jīng)理龍興家坦言，突如其來(lái)的資金壓力，讓企業(yè)產(chǎn)能釋放、技術(shù)升級(jí)計(jì)劃一度停滯。

　　企業(yè)有訴求，服務(wù)有響應(yīng)。關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行鹽亭縣支行主動(dòng)上門走訪調(diào)研，精準(zhǔn)研判企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。“企業(yè)雖面臨短期資金壓力，但核心技術(shù)扎實(shí)、市場(chǎng)訂單穩(wěn)定、發(fā)展前景良好，具備持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;支行副行長(zhǎng)湯城岸介紹。為此，銀行專班為企業(yè)量身定制專屬金融服務(wù)方案，投放專項(xiàng)貸款并落實(shí)利率優(yōu)惠政策。同時(shí)，在縣委、縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，企業(yè)疊加享受“園保貸”“科創(chuàng)貸”“園區(qū)貸”等信貸支持，徹底破解了發(fā)展瓶頸。

　　充足的金融活水，讓企業(yè)發(fā)展底氣十足。如今，綿陽(yáng)鋰源有限公司產(chǎn)銷兩旺、產(chǎn)能穩(wěn)步攀升。“這筆幫扶資金真是雪中送炭，有效盤活了企業(yè)生產(chǎn)全局。”龍興家望著往來(lái)發(fā)貨的貨車滿懷信心，“依托穩(wěn)定的資金保障，今年企業(yè)產(chǎn)值有望在去年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。”

　　金融精準(zhǔn)紓困，惠及萬(wàn)千市場(chǎng)主體。在鹽亭，這樣暖心高效的幫扶案例并非孤例。四川安質(zhì)新能源科技有限公司是轄區(qū)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，專注鋰離子、鈉離子儲(chǔ)能及動(dòng)力電池組研發(fā)生產(chǎn)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷巴西、埃及、印度等多個(gè)國(guó)家。為擴(kuò)大產(chǎn)能、搶占市場(chǎng)，企業(yè)去年10月引進(jìn)全自動(dòng)生產(chǎn)線，投產(chǎn)后月度產(chǎn)能達(dá)30萬(wàn)度電，但高額的設(shè)備投入和原材料采購(gòu)費(fèi)用，讓企業(yè)資金一度吃緊。

　　園區(qū)獲悉企業(yè)難題后，第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)上門對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)，依托“供應(yīng)鏈金融”特色產(chǎn)品為企業(yè)專項(xiàng)授信，保障了新生產(chǎn)線順利投產(chǎn)。“現(xiàn)在訂單排得滿滿當(dāng)當(dāng)，沒(méi)有了資金顧慮，我們深耕主業(yè)、拓展市場(chǎng)的信心更足了。”公司行政主管蒙祖飛說(shuō)道。

　　從一企一策的精準(zhǔn)幫扶，到政銀企對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制，鹽亭正將金融服務(wù)的“觸角”延伸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一根毛細(xì)血管。常態(tài)化金融顧問(wèn)服務(wù)、“兩張清單”融資對(duì)接、“民企首貸通”平臺(tái)推廣……一套金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的組合拳，讓源源不斷的金融活水沿著產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)精準(zhǔn)滴灌，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

　　掃碼入企規(guī)范執(zhí)法 筑牢營(yíng)商發(fā)展“防護(hù)網(wǎng)”

　　如果說(shuō)金融支持是為企業(yè)“輸血造血”，那么規(guī)范透明的執(zhí)法環(huán)境和高效便捷的政務(wù)服務(wù)，則是企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。鹽亭堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重、規(guī)范與賦能并舉，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的多頭檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題，創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管模式，持續(xù)優(yōu)化涉企執(zhí)法生態(tài)，最大限度為企業(yè)減負(fù)松綁。

　　四川居里亞智能家具有限公司是集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售于一體的智能家具企業(yè)，車間自動(dòng)化生產(chǎn)線24小時(shí)不間斷運(yùn)轉(zhuǎn)，各類定制家具產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。對(duì)于企業(yè)而言，穩(wěn)定有序的生產(chǎn)環(huán)境是提質(zhì)增效的關(guān)鍵，而以往繁瑣的多頭檢查，曾一度困擾企業(yè)發(fā)展。“過(guò)去不同部門輪番上門檢查，企業(yè)需要安排專人全程陪同、準(zhǔn)備大量資料，頻繁檢查打亂了生產(chǎn)節(jié)奏，耗費(fèi)大量人力物力，影響企業(yè)生產(chǎn)。”該公司人力行政部負(fù)責(zé)人馮翠說(shuō)道。

　　改變，源于鹽亭創(chuàng)新推出的“行政執(zhí)法掃碼入企”服務(wù)，以數(shù)字化改革賦能規(guī)范執(zhí)法。“現(xiàn)在執(zhí)法人員入企必須掃描企業(yè)專屬二維碼，執(zhí)法身份、檢查事項(xiàng)、法律依據(jù)、檢查流程一目了然，全程公開(kāi)透明。”馮翠說(shuō)道，該系統(tǒng)還支持企業(yè)反向監(jiān)督，讓執(zhí)法行為全程可溯、可控，徹底打消企業(yè)顧慮。

　　據(jù)了解，“掃碼入企”系統(tǒng)整合企業(yè)信息庫(kù)、執(zhí)法事項(xiàng)清單、檢查記錄、結(jié)果反饋等功能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程留痕、可追溯、可監(jiān)督。“我們所有涉企檢查均嚴(yán)格遵循掃碼流程，系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)執(zhí)法資質(zhì)，對(duì)照清單逐項(xiàng)檢查、實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)。”鹽亭縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員王瑞琦介紹，該模式從機(jī)制上杜絕了隨意檢查、重復(fù)檢查，讓執(zhí)法既有法治力度，更有服務(wù)溫度。

　　涉企執(zhí)法實(shí)現(xiàn)從“多頭查”到“碼上查”、從“反復(fù)查”到“一次查”的根本性轉(zhuǎn)變，大幅減輕了企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)能夠集中精力深耕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在此基礎(chǔ)上，鹽亭持續(xù)深化綜合執(zhí)法改革，推行“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”聯(lián)合執(zhí)法模式，統(tǒng)籌市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門力量，將有限空間作業(yè)、?；饭芾淼?2類重點(diǎn)事項(xiàng)納入一體化執(zhí)法清單，并聘請(qǐng)行業(yè)專家開(kāi)展“隱患清零”專項(xiàng)幫扶，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管提效、服務(wù)提質(zhì)。

　　全市營(yíng)商環(huán)境暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，明確要求向涉企執(zhí)法亂象“亮劍”，全面規(guī)范涉企行政檢查、落實(shí)“亮碼入企”制度。為此，鹽亭創(chuàng)新推出的“掃碼入企”模式，精準(zhǔn)呼應(yīng)全市工作部署，也是法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。鹽亭縣司法局副局長(zhǎng)何敏表示，下一步，將持續(xù)完善系統(tǒng)功能、擴(kuò)大覆蓋范圍，讓更多企業(yè)享受減負(fù)紅利，以法治化制度“硬約束”，護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　標(biāo)桿服務(wù)暖心惠民 樹(shù)起納稅服務(wù)“金招牌”

　　規(guī)范公正的執(zhí)法環(huán)境讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)，暖心貼心的政務(wù)服務(wù)讓企業(yè)舒心發(fā)展。在抓實(shí)制度保障、規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，鹽亭深耕政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，打造“不滿意找趙飛”特色納稅服務(wù)品牌。

　　“個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除提示有問(wèn)題，該怎么處理?”“這個(gè)問(wèn)題在App上沒(méi)法處理，走，我?guī)?號(hào)窗口。”在鹽亭縣政務(wù)服務(wù)大廳，辦事群眾王乾文剛進(jìn)門，就受到了稅務(wù)干部趙飛的熱情接待。在他的指引下，王乾文很快辦好了個(gè)人所得稅綜合所得匯算。

　　趙飛是鹽亭縣稅務(wù)局第一稅務(wù)分局二級(jí)主辦、“最美退役軍人”，從事稅務(wù)服務(wù)工作32年，長(zhǎng)期堅(jiān)守政務(wù)服務(wù)一線。為優(yōu)化納稅服務(wù)、暢通訴求渠道，鹽亭縣稅務(wù)局以其名字打造“不滿意找趙飛”特色服務(wù)品牌，讓群眾在辦稅繳費(fèi)中遇到任何問(wèn)題時(shí)，都能找到窗口、找到專人、找到路徑。

　　不久前，當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)業(yè)企業(yè)急需資金擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，計(jì)劃通過(guò)“銀稅互動(dòng)”申請(qǐng)貸款，卻因客觀條件限制，融資之路陷入困境。接到企業(yè)求助后，趙飛團(tuán)隊(duì)主動(dòng)靠前、多方協(xié)調(diào)，積極對(duì)接財(cái)政、農(nóng)行等部門，精準(zhǔn)匹配政策資源，最終成功為企業(yè)爭(zhēng)取到100萬(wàn)元貸款，化解了企業(yè)燃眉之急。

　　“退伍不褪色、在崗盡職責(zé)，只要企業(yè)群眾有需求，我就會(huì)全力以赴做好服務(wù)。”趙飛話語(yǔ)質(zhì)樸、初心堅(jiān)定。多年來(lái)，他累計(jì)為上萬(wàn)人次化解涉稅難題，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)擦亮服務(wù)品牌。

　　從“程序辦結(jié)”到“實(shí)質(zhì)解決”，從“被動(dòng)應(yīng)答”到“主動(dòng)解憂”，“不滿意找趙飛”品牌實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)質(zhì)效的跨越式提升。數(shù)據(jù)顯示，自該品牌創(chuàng)立以來(lái)，累計(jì)收集解決各類問(wèn)題85個(gè)，處置個(gè)性化訴求154件，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)響應(yīng)、按時(shí)辦結(jié)、群眾滿意三個(gè)100%，用實(shí)打?qū)嵉姆?wù)贏得民心、樹(shù)立標(biāo)桿。

　　如今，鹽亭以“不滿意找趙飛”品牌為抓手，將其創(chuàng)造性地運(yùn)用于其他服務(wù)領(lǐng)域，在全省首創(chuàng)“稅法明白人”法治實(shí)踐基地，力求將矛盾化解在基層，用貼心服務(wù)讓“一次都不用跑”成為企業(yè)群眾的辦事新常態(tài)。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好?？h政務(wù)服務(wù)和行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，鹽亭將緊扣企業(yè)全生命周期發(fā)展需求，持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革攻堅(jiān)。聚焦便捷優(yōu)質(zhì)，縱深推進(jìn)“高效辦成一件事”和政務(wù)服務(wù)增值化改革，精簡(jiǎn)流程、壓縮時(shí)限，讓企業(yè)辦事更省心;聚焦公平公正，全面推行“天府入企碼”，深化“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)更安心。

　　立足新起點(diǎn)，鹽亭將以久久為功的韌勁、務(wù)實(shí)篤行的作風(fēng)，抓實(shí)抓細(xì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作，持續(xù)厚植投資興業(yè)沃土、激活市場(chǎng)主體活力，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)從“營(yíng)商”到“贏商”的跨越式轉(zhuǎn)變，全力打造經(jīng)營(yíng)主體近悅遠(yuǎn)來(lái)的發(fā)展“強(qiáng)磁場(chǎng)”，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能。