文星社區(qū)市場。
營商環(huán)境好不好，企業(yè)和群眾最有發(fā)言權。
前不久，安州高新區(qū)雎水鎮(zhèn)現(xiàn)代產業(yè)推進中心大廳里笑聲朗朗。四川墨斗木業(yè)有限公司負責人陳興龍專程送來錦旗，“心系企業(yè)辦實事 情暖園區(qū)助發(fā)展”兩行金字格外醒目。隨錦旗而來的，還有一封手寫感謝信：“從政策咨詢到手續(xù)辦理，再到日常協(xié)調，貴中心總能第一時間響應。”
這面錦旗背后，是安州區(qū)從“點”上破題、在“面”上開花的營商環(huán)境之變。從雎水鎮(zhèn)的“一頁通”到覆蓋全區(qū)的“政策直播間”，從“企業(yè)專員跑腿”到“云上互動答疑”，安州區(qū)正以一個個“小切口”撬動營商環(huán)境的“大提升”。
“鎮(zhèn)園合一”破難題 “點”上突圍，企業(yè)辦事不出鎮(zhèn)
作為綿陽首個“鎮(zhèn)園合一”試點鎮(zhèn)，雎水鎮(zhèn)下轄企業(yè)700余戶，肩負著打造“百億級工業(yè)強鎮(zhèn)”的重任。然而，企業(yè)多、訴求雜、審批遠，曾是發(fā)展的“攔路石”。
如今，走進雎水鎮(zhèn)企業(yè)服務中心，變化撲面而來。企業(yè)主進門便有專人引導，“全鏈條參謀”把事前咨詢、事中幫辦、事后預判串成“一條龍”。墻上貼著的《辦件要略》一頁通，嚴格遵循“一張A4紙”原則——流程、材料清單全是大白話，附帶二維碼，掃碼即取模板。“過去辦件跑斷腿，現(xiàn)在一張紙全說清。”一位剛辦完執(zhí)照的小微企業(yè)主豎起大拇指。
變化不止于“一頁通”。依托“鎮(zhèn)園通”辦事服務平臺，53項涉企審批實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出鎮(zhèn)（園）”，安州區(qū)“鎮(zhèn)園合一”改革做法成功入選四川省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。
更讓企業(yè)稱道的是“一企一檔”精準服務。全鎮(zhèn)192家重點企業(yè)，6名企業(yè)專員逐一建檔，全面收錄企業(yè)基本情況、產業(yè)鏈信息及政策申報記錄。他們從省市區(qū)三級先進材料產業(yè)政策中拆解出21個主項、39個子項，通過精準研判，一對一上門推送適配政策，推動“免申即享、直達快享”落地見效。
政策直播間。
陳興龍的申遺訴求，正是在這樣的走訪中被“挖”出來的。中心第一時間啟動“企業(yè)提需求、中心牽線橋、文旅送服務”聯(lián)動機制，專員主動對接鎮(zhèn)文旅中心，前后10余次協(xié)調，最終將“安縣木作技藝”成功申報為區(qū)級非遺。
“半年多時間，專員來過很多趟。”陳興龍說，當初企業(yè)因不熟悉申報流程，項目一度擱置，沒想到隨口提的訴求，被“管家”們牢牢記住并高效辦成。
雎水鎮(zhèn)現(xiàn)代產業(yè)推進中心副主任譚紅強說：“我們的工作就是當好‘店小二’，企業(yè)提需求，我們必回應，哪怕是一件‘小事’，也要當作‘大事’來辦。”
除了一對一專屬服務，中心正規(guī)劃建設“鎮(zhèn)園通”小程序，聯(lián)合區(qū)檢察院、區(qū)法學會組建免費專家團，針對中小微企業(yè)法務、稅務、勞動用工等痛點，提供線上咨詢、線下會商、現(xiàn)場指導。
服務企業(yè)和群眾，一個都不能少——針對村民反映的“辦事難、辦事慢、多頭跑”，中心還精心印制了便民服務卡，累計發(fā)放2萬多張，實現(xiàn)了“群眾點單、干部跑腿”。
從“暖融榮”管家服務機制覆蓋19家“四上”企業(yè)、解決訴求近百條，到協(xié)助企業(yè)員工就近開展特種作業(yè)培訓、協(xié)調優(yōu)化園區(qū)道路通行……雎水鎮(zhèn)現(xiàn)代產業(yè)推進中心用一次次“及時響應”和“高效落地”，詮釋了什么叫“企業(yè)有需求，我們必回應”。
“政策直播間”拓面 “云”上發(fā)力，惠企政策直達快享
如何將“點”上的經驗復制推廣到“面”上？如何讓更多企業(yè)享受到惠企服務和政策紅利？安州區(qū)的答案是：讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，以“小切口”改革推動營商環(huán)境重點領域攻堅。
“歡迎來到安州區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境‘政策直播間’，本次直播主題為‘金融政策解讀’……”安州區(qū)“政策直播間”首次開播，不到10分鐘，直播間人數(shù)就接近1000人次。
鎮(zhèn)園合一·上門服務。
這正是安州區(qū)破解惠企利民政策“宣傳渠道單一、知曉面不寬”難題的創(chuàng)新之舉。直播單位選派政策熟、業(yè)務精、表達能力強的業(yè)務骨干，由“一把手”或班子成員帶隊，圍繞政策文件出臺的背景依據(jù)、主要內容、適用對象、辦理程序等進行情景化解讀。
“家庭農場貸款有什么政策”“二樓的商鋪可以辦理抵押貸款嗎”……直播過程中，觀眾可通過聊天室與后臺業(yè)務人員實時互動，主播現(xiàn)場用通俗易懂的語言解答疑問。值得一提的是，每場直播還會邀請企業(yè)負責人做客直播間，結合自身經歷現(xiàn)場互動交流，為其他企業(yè)提供參考。
安州區(qū)營商環(huán)境服務中心負責人介紹，為了找準“政策直播間”話題切入點，中心通過座談、走訪、電話訪問等多種形式，結合12345政務熱線和營商環(huán)境監(jiān)督員深入一線，了解企業(yè)群眾關注的熱點，并根據(jù)企業(yè)行業(yè)屬性、特定群體對政策的不同訴求，選擇直播主題。“這個模式打破傳統(tǒng)的‘自上而下’宣傳模式，有效破解了惠企政策一頭‘熱’，而經營主體反映‘冷’的現(xiàn)象。”綿陽昱豐電子科技公司負責人表示。
每一場直播結束，相關政策解讀視頻、文字材料還會在區(qū)政府門戶網站“營商安州”專欄和“今日安州”APP同步上線，滿足企業(yè)群眾“一站式”獲取政策信息的需求。
截至目前，“政策直播間”累計開播減稅降費、融資支持、社會保障、獲得信貸等惠企利民政策解讀60場次，線上觀看及轉發(fā)人數(shù)突破52萬人次，累計答復政策咨詢上千條次，單期收看量最高突破2.8萬人次，成為安州區(qū)對外輸出的又一張“金名片”。
系統(tǒng)集成見實效 “面”上開花，營商環(huán)境可感可及
“點”上突圍、“云”上發(fā)力，最終要落實到“面”上見效。安州區(qū)堅持系統(tǒng)思維，打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，讓企業(yè)和群眾的獲得感更加可感、可及、可信。
數(shù)據(jù)是最好的證明。 2026年一季度，安州區(qū)“開門紅”完成簽約項目5個，協(xié)議引資19.48億元，項目數(shù)和投資總量排名全市第二；FDI（外國直接投資）到位資金2.4萬美元，完成量排名全市第一。全區(qū)落實各項減免退政策資金14189.68萬元，同比增長6.52%；兌現(xiàn)國家、省、市、區(qū)四級企業(yè)獎補政策資金3615.18萬元。全區(qū)7558戶次企業(yè)獲得授信支持99.29億元，累計放貸金額85.98億元。
營商安州大講堂。
制度是最好的保障。安州區(qū)出臺《綿陽市安州區(qū)企業(yè)訴求全鏈條管理工作機制》，確保接訴即辦、閉環(huán)管理；做優(yōu)“營商安州大講堂”“新知講堂”等線下培訓，累計培訓企業(yè)相關人員千人次，系統(tǒng)提升市場主體政策運用和合規(guī)管理能力；區(qū)稅務局以合規(guī)管理為支點，打造“安稅無憂”納稅服務品牌，撬動辦稅成本和管理成本“雙下降”；區(qū)法院創(chuàng)新“執(zhí)前扣劃”機制，快速兌現(xiàn)企業(yè)債權，避免案件進入執(zhí)行程序影響企業(yè)經營。
創(chuàng)新是最好的驅動力。安州區(qū)以文星社區(qū)為試點，探索市場化社區(qū)企業(yè)，通過盤活資源、開辦集市、低償代辦等，推動社區(qū)經濟從“零起步”到“穩(wěn)增長”。打造共富集市，盤活閑置地塊建設潮汐服務綜合體，由社區(qū)企業(yè)統(tǒng)一管理；推行“社區(qū)黨委引領+企業(yè)運營+低償普惠”模式，已承接3個“三無小區(qū)”，2025年物業(yè)收入35萬元，居民滿意度99%；拓展信息平臺，提供房屋中介、稅務代報等服務，2025年累計提供稅務申報服務860余次。
安州區(qū)營商環(huán)境服務中心主任姜蓉表示，安州始終把企業(yè)滿意度作為衡量營商環(huán)境的“第一標尺”。通過建立健全企業(yè)訴求全鏈條管理機制，確保接訴即辦、閉環(huán)管理；深化“政策直播間”宣傳解讀，推動惠企政策直達快享；依托“營商安州大講堂”開展專題培訓，提升專員服務能力和企業(yè)合規(guī)管理水平……一系列組合拳下來，企業(yè)滿意度和獲得感持續(xù)提升。
一卡、一檔、一平臺，一頁、一播、一直通——看似“小切口”，卻打通了服務企業(yè)的“最后一米”，也打通了惠企政策落地的“最先一公里”。從雎水鎮(zhèn)的“鎮(zhèn)園合一”到全區(qū)的“政策直播間”，從“點”上的精準服務到“面”上的系統(tǒng)集成，安州的營商環(huán)境正變得更加可感、可及、可信。
“小切口”里有“大民生”，“小鏡頭”里有“大成效”。那面錦旗背后的故事，每天都在續(xù)寫。企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好——這，就是安州營商環(huán)境最好的注腳。
?。ㄓ浾?安崢 文/圖）
編輯：譚鵬 校對：李志 審核：侯榮
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