網(wǎng)格員記錄群眾訴求。
黃桷樹下“板凳會”。
電瓶車集中充電。
南橋社區(qū)便民服務(wù)中心。
小區(qū)外設(shè)置的垃圾投放處。圖片由記者 劉曉東 攝
在梓潼縣長卿鎮(zhèn)南橋社區(qū)大門口，一棵幾十年樹齡的黃桷樹，撐開了350平方米的濃密綠蔭。這里沒有主席臺，不設(shè)發(fā)言席，只有幾張隨手搬來的小板凳。居民們搖著蒲扇，圍坐一圈，你一言我一語，誰家門前的路燈不亮了，哪棟樓的“飛線”充電現(xiàn)象又回潮了，老舊小區(qū)物業(yè)費該收多少……這些家長里短、急難愁盼，就在樹影婆娑中被擺上臺面，也在談笑風(fēng)生中被一一化解。
這棵老樹，是社區(qū)接地氣的治理名片。而真正讓這張名片亮起來的，是社區(qū)社工站的一次主動轉(zhuǎn)身，他們將基層治理從辦公室搬出來，走到居民中間，讓“被動接訪”變成“主動問需”。
□ 宋葉茱 周泓帆 記者 劉曉東
把話筒交給群眾 從“獨角戲”到“眾議堂”
過去，社區(qū)議事大多在嚴(yán)肅的會議室里，長桌一擺，居民話到嘴邊又咽了回去，往往成了社區(qū)干部的“獨角戲”。
為了打破僵局，南橋社區(qū)社工站主動將治理陣地前移，把辦公桌搬到黃桷樹下。他們因勢利導(dǎo)，不搞大拆大建，只添置了幾十張便攜小板凳和一個民情記錄本，固化了每周“樹下接待日”制度。網(wǎng)格員和社工不再坐等上門，而是主動坐進(jìn)人群里，聽大家聊天，記大家訴求。
這種場景的轉(zhuǎn)換帶來奇效。圍樹而坐，沒有層級之分，居民們發(fā)現(xiàn)，在這里說話真的有人聽，提出的問題真的有人管。長卿鎮(zhèn)南橋社區(qū)黨委書記、居委會主任張宗林介紹，樹下“板凳會”開展以來，已收集各類民情訴求120余條，現(xiàn)場解答政策咨詢300余人次，群眾參與感、滿意度較傳統(tǒng)議事模式提升35%以上，實現(xiàn)了治理觸角從辦公場所向群眾日常生活場景的有效延伸。
而它見證的最動人故事，莫過于幾百米外絲綢小區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身。把時鐘回?fù)軒啄?，絲綢小區(qū)還是一個被遺忘的角落。修建于上世紀(jì)80年代末90年代初的它，歷經(jīng)三十余年風(fēng)雨，外墻脫落、磚石裸露，違章搭建連片成勢，車輛亂停亂放，垃圾遍地，私拉的“飛線”如蜘蛛網(wǎng)般密布，樓道內(nèi)雜物堆積。小區(qū)不僅沒有一點綠化，連主要通道也未硬化，雨天一腳泥，吹風(fēng)一身灰。
“以前覺得社區(qū)的事是干部的事，現(xiàn)在覺得是我們自己的事。”絲綢小區(qū)居民趙治科感慨道。這種從“旁觀者”到“主人翁”的心態(tài)巨變，正是源于黃桷樹下那一次次看似輕松卻直抵人心的“板凳會”。
破解治理難題 從“拆違難”到“一起干”
如今，絲綢小區(qū)改造后，干凈整潔，居住品質(zhì)大大提升，這正是“板凳會”威力的最好證明。
針對小區(qū)“飛線”充電這一頑疾，社區(qū)沒有簡單粗暴地“一刀切”，而是將議題搬到樹下。大家商量著辦，最終由社區(qū)協(xié)調(diào)公司，在小區(qū)內(nèi)建設(shè)了統(tǒng)一的電瓶車集中充電樁。有了便利且安全的設(shè)施，困擾小區(qū)居民多年的“飛線”自然而然地消失了，安全隱患得以消除。
更令人頭疼的是物業(yè)費收繳。作為一個典型的老舊小區(qū)，居民習(xí)慣了“零成本”居住。社工站和網(wǎng)格員在黃桷樹下組織多輪協(xié)商，給大家算明白賬。最終，居民們一致同意按每平方米0.25元的成本價收取物業(yè)費，由老黨員和群眾組成的自管委進(jìn)行管理。這個價格，遠(yuǎn)低于市場標(biāo)準(zhǔn)，卻足以維持小區(qū)的正常運轉(zhuǎn)。
在拆違攻堅戰(zhàn)中，“板凳會”更是發(fā)揮了關(guān)鍵作用。面對成都路C、D區(qū)連片的違章搭建，社區(qū)沒有強行推進(jìn)，而是通過樹下的一次次議事，讓居民從觀望到理解，再到主動發(fā)言、一起想辦法。最終，僅用40多天，違建全部拆除完畢。
延伸治理觸角 從“一棵樹”到“一張網(wǎng)”
如今，黃桷樹下不僅是一個議事場所，更是一張細(xì)密而溫暖的治理網(wǎng)絡(luò)。
依托樹下“板凳會”，社區(qū)構(gòu)建了問題“收集-協(xié)商-辦理-反饋”的閉環(huán)機制，目前事項辦結(jié)率達(dá)98%，群眾回訪滿意率達(dá)95%。社區(qū)發(fā)動熱心老黨員、退休干部組成“樹下調(diào)解隊”，專門化解鄰里糾紛;組織志愿者在樹下開展反詐宣傳、養(yǎng)老服務(wù)推廣。正如居民溫英所說的那樣，“經(jīng)常跟居民拉家常、交流，比發(fā)單、開大會管用得多”。
一棵樹，串起了網(wǎng)格、物業(yè)、志愿者、老黨員等多方力量。未來，社區(qū)還將探索設(shè)立“樹下微基金”、開設(shè)“樹下夜話”、繪制“樹下民情地圖”，讓這片綠蔭下的治理實踐持續(xù)煥發(fā)新的生機。
長卿鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任王偉表示，下一步，長卿鎮(zhèn)將持續(xù)放大“一棵樹”的治理效應(yīng)，推動基層議事由點及面，力爭年內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)10個村(社區(qū))全覆蓋，努力將“黃桷樹下板凳會”打造成為具有區(qū)域影響力的基層治理品牌。
最好的治理，不在文件里，不在會議室，而在群眾聚得攏、坐得住、說得開的那片樹蔭下。從絲綢小區(qū)的煥然一新，到整個社區(qū)的和諧有序，黃桷樹下的“板凳會”，正以其樸素的姿態(tài)，書寫著基層善治堅實的答卷。
成功實踐
從“一枝獨秀” 到“春色滿園”
長卿鎮(zhèn)“黃桷樹下板凳會”的成功實踐，不僅是南橋社區(qū)的樣本，更是梓潼縣創(chuàng)新基層社會治理的一個生動縮影。
近年來，梓潼縣堅持黨建引領(lǐng)，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，著力推動治理重心下移、服務(wù)觸角下沉。從“樹下議事”到“院壩協(xié)商”，從“微基金”到“民情地圖”，全縣各地因地制宜地探索共建共治共享的新路徑。這些充滿泥土氣息的治理模式，打破了傳統(tǒng)行政壁壘，將話語權(quán)交還給群眾，激活了基層治理的“神經(jīng)末梢”。
如今的梓潼，越來越多的群眾正從“旁觀者”變?yōu)?ldquo;參與者”和“受益者”。這種以人民為中心的治理變革，不僅解決了群眾的急難愁盼，更在基層一線凝聚起強大的向心力。未來，梓潼縣將繼續(xù)深化這一治理模式，努力將一個個像“黃桷樹下”這樣的小陣地，建設(shè)成為鞏固黨的執(zhí)政根基、提升群眾幸福指數(shù)的堅強堡壘，讓和諧安寧的綠蔭覆蓋全縣每一個角落，繪就一幅基層治理現(xiàn)代化的嶄新畫卷。
編輯：李志
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