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學(xué)法時習(xí)之丨糧食安全,法律劃定了哪些責(zé)任邊界?
发稿时间:2026-10-16 11:17   来源: 人民網(wǎng)

  梁秋坪

  民以食為天,糧以安為先。地方糧食安全責(zé)任由誰承擔?政府糧食儲備分為哪兩類?糧食市場如何管理?世界糧食日到來之際,一起學(xué)習(xí)糧食安全保障法,提升糧食安全意識。

  地方糧食安全責(zé)任由誰承擔?

  根據(jù)糧食安全保障法第三條規(guī)定,國家建立糧食安全責(zé)任制,實行糧食安全黨政同責(zé)。縣級以上地方人民政府應(yīng)當承擔保障本行政區(qū)域糧食安全的具體責(zé)任。

  縣級以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲備等主管部門依照本法和規(guī)定的職責(zé),協(xié)同配合,做好糧食安全保障工作。

  針對土地撂荒,法律有哪些治理舉措?

  根據(jù)糧食安全保障法第十六條規(guī)定,縣級以上地方人民政府應(yīng)當因地制宜、分類推進撂荒地治理,采取措施引導(dǎo)復(fù)耕。家庭承包的發(fā)包方可以依法通過組織代耕代種等形式將撂荒地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

  建立種子儲備制度有哪些用途?

  根據(jù)糧食安全保障法第十九條規(guī)定,省級以上人民政府應(yīng)當建立種子儲備制度,主要用于發(fā)生災(zāi)害時的糧食生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑。

  糧食生產(chǎn)如何布局?

  根據(jù)糧食安全保障法第二十六條規(guī)定,國家采取措施穩(wěn)定糧食播種面積,合理布局糧食生產(chǎn),糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都應(yīng)當保面積、保產(chǎn)量。

  糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)當不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,糧食主銷區(qū)應(yīng)當穩(wěn)定和提高糧食自給率,糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)應(yīng)當確保糧食基本自給。

  國家健全糧食生產(chǎn)者收益保障機制,以健全市場機制為目標完善農(nóng)業(yè)支持保護制度和糧食價格形成機制,促進農(nóng)業(yè)增效、糧食生產(chǎn)者增收,保護糧食生產(chǎn)者的種糧積極性。

  省級以上人民政府應(yīng)當通過預(yù)算安排資金,支持糧食生產(chǎn)。

  政府糧食儲備分為哪兩類?

  根據(jù)糧食安全保障法第二十九條規(guī)定,國家建立政府糧食儲備體系。政府糧食儲備分為中央政府儲備和地方政府儲備。政府糧食儲備用于調(diào)節(jié)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場、應(yīng)對突發(fā)事件等。

  中央政府糧食儲備規(guī)模和地方政府糧食儲備總量規(guī)模由國務(wù)院確定并實行動態(tài)調(diào)整。政府糧食儲備的品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

  政府糧食儲備的收購、銷售、輪換、動用等應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  糧食市場如何管理?

  根據(jù)糧食安全保障法第三十五條規(guī)定,國家加強對糧食市場的管理,充分發(fā)揮市場作用,健全市場規(guī)則,維護市場秩序,依法保障糧食經(jīng)營者公平參與市場競爭,維護糧食經(jīng)營者合法權(quán)益。

  國家采取多種手段加強對糧食市場的調(diào)控,保持全國糧食供求總量基本平衡和市場基本穩(wěn)定??h級以上地方人民政府應(yīng)當采取措施確保國家糧食宏觀調(diào)控政策的貫徹執(zhí)行。

  哪些經(jīng)營者需要執(zhí)行特定情況下的糧食庫存量?

  根據(jù)糧食安全保障法第三十九條規(guī)定,從事糧食收購、加工、銷售的規(guī)模以上經(jīng)營者,應(yīng)當按照所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,執(zhí)行特定情況下的糧食庫存量。

  糧價波動大時,政府如何調(diào)控?

  根據(jù)糧食安全保障法第四十條規(guī)定,糧食供求關(guān)系和價格顯著變化或者有可能顯著變化時,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以按照權(quán)限采取下列措施調(diào)控糧食市場:

 ?。ㄒ唬┌l(fā)布糧食市場信息;

 ?。ǘ嵭姓咝约Z食收儲和銷售;

 ?。ㄈ┮髨?zhí)行特定情況下的糧食庫存量;

 ?。ㄋ模┙M織投放儲備糧食;

 ?。ㄎ澹┮龑?dǎo)糧食加工轉(zhuǎn)化或者限制糧食深加工用糧數(shù)量;

  (六)其他必要措施。

  必要時,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定采取相應(yīng)措施。

  國家如何推進糧食節(jié)約工作?

  根據(jù)糧食安全保障法第五十二條規(guī)定,國家厲行節(jié)約,反對浪費??h級以上人民政府應(yīng)當建立健全引導(dǎo)激勵與懲戒教育相結(jié)合的機制,加強對糧食節(jié)約工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,推進糧食節(jié)約工作。

  縣級以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲備、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門,應(yīng)當依照職責(zé)做好糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工、消費等環(huán)節(jié)的糧食節(jié)約工作。

  編輯:李志



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