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　　原標題：要素保障定制化、政務(wù)服務(wù)便利化、執(zhí)法監(jiān)管精準化——

　　江油：三維發(fā)力打造一流營商環(huán)境

　　

政務(wù)服務(wù)大廳工作人員協(xié)助企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。

　　營商環(huán)境是城市發(fā)展的軟實力、競爭力。為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激活市場主體活力，今年以來，江油市深入落實“雙提雙解”常態(tài)化工作機制，聚焦企業(yè)發(fā)展痛點難點，從要素保障、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管三個維度精準發(fā)力、靶向破題，全方位完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金字招牌”，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

江油市綜合行政執(zhí)法局工作人員亮碼入企檢查。

　　要素保障給力 靶向施策紓困解難

　　“這筆貸款精準化解了資金周轉(zhuǎn)難題，真是解了企業(yè)燃眉之急。”日前，成功獲得授信貸款的海源礦業(yè)總經(jīng)理夏天，對江油優(yōu)質(zhì)的金融惠企服務(wù)連連點贊。此前，企業(yè)布局新業(yè)務(wù)、拓展新賽道，面臨較大資金壓力。依托江油專屬產(chǎn)業(yè)金融政策，企業(yè)無需抵押、僅憑信用即獲批500萬元授信貸款，切實緩解了企業(yè)資金壓力。

　　為精準賦能重點產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，江油市工信局主動聯(lián)動金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，聯(lián)合中國郵政儲蓄銀行江油市支行，聚焦特冶新材料、鈣基新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，量身推出“產(chǎn)業(yè)集群e貸”專屬金融產(chǎn)品。通過專屬服務(wù)團隊、專屬信貸產(chǎn)品、專項扶持政策“三專”服務(wù)模式，精準匹配企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、訂單備貨、擴產(chǎn)升級等多元化融資需求。

　　截至4月底，江油全市已有5家鈣基新材料產(chǎn)業(yè)集群白名單企業(yè)累計獲得授信及放款1660萬元，專屬金融產(chǎn)品已然成為撬動產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效的重要支點。

　　在金融服務(wù)提質(zhì)增效上，江油持續(xù)完善全域融資服務(wù)體系，推行“一集群一方案一授信”定制化服務(wù)模式，精準對接各級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求。同時，建立工業(yè)企業(yè)融資需求清單動態(tài)管理機制，常態(tài)化開展銀企精準對接活動，為企業(yè)制定個性化融資方案。充分發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金“穩(wěn)定器”“緩沖器”作用，以低成本、高效率的轉(zhuǎn)貸服務(wù)，有效防范化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險，守住企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營發(fā)展基本盤。

　　金融“活水”精準滴灌的同時，江油持續(xù)厚植人才發(fā)展沃土，升級“智匯詩城”人才政策體系，全力打造近悅遠來的人才發(fā)展生態(tài)。對內(nèi)創(chuàng)新“職工點單、政府制單、技能夜校接單”定制化技能培訓(xùn)模式，常態(tài)化開設(shè)“零工早市、就業(yè)集市、人才夜市、崗位超市”，構(gòu)建“培訓(xùn)—就業(yè)”全閉環(huán)服務(wù)體系，精準盤活本土人力資源、補齊企業(yè)用工短板。對外創(chuàng)新“校企共聘”高層次人才引進新模式，靶向破解高端人才引育難、留用難痛點，為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實人才支撐。

　　政務(wù)服務(wù)提速 “一網(wǎng)通辦”惠企暖心

　　“以前辦證多頭跑、多次跑，現(xiàn)在一次就能辦齊三份證件，效率大幅提升。”近日，在江油市政務(wù)服務(wù)大廳，綿陽市樺恒食品有限公司資料員吳鳳嬌辦結(jié)業(yè)務(wù)后連連稱贊。這是江油市深化“一件事”集成改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的生動縮影。

　　為持續(xù)壓縮審批時限、精簡辦事流程，江油大力推進工程建設(shè)項目開工“一件事”集成改革，將原本分散在多個部門的6項審批（備案）事項深度整合、流程再造，實現(xiàn)施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督備案、安全監(jiān)督備案“三證合一、集成辦理”。依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，企業(yè)只需線上填報一套表單、提交一次材料，即可實現(xiàn)多部門同步審核、數(shù)據(jù)實時共享、統(tǒng)一窗口出證，形成“一表申請、一網(wǎng)通辦、一次發(fā)證”的閉環(huán)服務(wù)模式。

　　改革落地以來，工程建設(shè)項目審批全流程時限壓縮60%以上，辦事材料精簡40%以上，極大降低了企業(yè)制度性交易成本。在此基礎(chǔ)上，江油持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)提質(zhì)升級，全域布設(shè)“一件事”專屬服務(wù)窗口，依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、天府通辦APP，實現(xiàn)線上線下服務(wù)同質(zhì)、標準統(tǒng)一。全面推行“多表合一、一網(wǎng)申請、一次提交”，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)流程革命性再造，持續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動。

　　同時，該市深耕智慧政務(wù)建設(shè)，依托“江小政”智能助手、“快碼江服”服務(wù)體系，為企業(yè)開辦等高頻事項提供7×24小時智能導(dǎo)辦、在線答疑服務(wù)。借力“綿企通”平臺精準推送惠企政策，實現(xiàn)政策免申即享、精準直達，徹底改變“企業(yè)找政策”的被動局面，實現(xiàn)“政策主動找企業(yè)”的精準服務(wù)模式。

　　執(zhí)法精準高效 柔性監(jiān)管松綁減負

　　為杜絕多頭檢查、重復(fù)檢查對企業(yè)經(jīng)營造成干擾，江油市創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法模式，推行“進一次門、查多項事”聯(lián)合監(jiān)管機制，以精準高效、規(guī)范透明的執(zhí)法服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展松綁減負、保駕護航。

　　近日，江油市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合市住建局，對四川欣佳園科技有限公司開展建筑垃圾處置核準監(jiān)督聯(lián)合檢查，一次性完成多項核查事項，既全面落實監(jiān)管責(zé)任，又最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，實現(xiàn)監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度。

　　今年4月1日起，江油市全面推行“天府入企碼”制度，構(gòu)建“事前報備—亮碼入企—掃碼核驗—事后歸檔”全鏈條規(guī)范化執(zhí)法體系。執(zhí)法人員入企檢查前需完成線上備案、生成專屬核驗碼，現(xiàn)場亮證亮碼、公開執(zhí)法依據(jù)，檢查全過程實時記錄、全程留痕、可溯可查，切實規(guī)范涉企執(zhí)法行為，保障企業(yè)合法權(quán)益。

　　在嚴格規(guī)范執(zhí)法的同時，該市積極推行包容審慎監(jiān)管模式，針對科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)，落實“先輔導(dǎo)、再整改、后執(zhí)法”的柔性執(zhí)法機制，為新業(yè)態(tài)發(fā)展預(yù)留成長空間。同時，將“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用等級深度綁定，實施差異化精準監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用狀況分級設(shè)置抽查比例，精準配置執(zhí)法資源，大幅提升監(jiān)管的針對性與有效性，實現(xiàn)“無事不擾、有事必應(yīng)、監(jiān)管到位、服務(wù)暖心”。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。下一步，江油將持續(xù)落實好“雙提雙解”常態(tài)化工作機制，堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以市場滿意為標尺，做優(yōu)要素保障、做精政務(wù)服務(wù)、做準監(jiān)管服務(wù)，不斷補短板、強弱項、優(yōu)服務(wù)、提效能，構(gòu)建全周期、全方位、全鏈條的營商服務(wù)體系，全力打造市場化、法治化、便利化一流營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能、保駕護航。（劉煜/文 江油市融媒體中心供圖）

     編輯：郭成