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　　原標(biāo)題：多項(xiàng)改革案例和經(jīng)驗(yàn)被點(diǎn)贊，在全省、全國(guó)推廣——

　　游仙縣域集成改革試點(diǎn)交出高分答卷

　　◆近期省委改革辦形成了改革試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估報(bào)告，這份沉甸甸的改革“成績(jī)單”，5次“點(diǎn)贊”綿陽(yáng)游仙，是點(diǎn)贊次數(shù)最多的縣（市、區(qū)）之一。

　　◆“深化院地協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”入選全國(guó)縣域改革案例，“打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)卡點(diǎn)的游仙路徑”“加強(qiáng)科技金融創(chuàng)新助力‘科技—產(chǎn)業(yè)—金融’良性循環(huán)”等改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

　　◆“推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革”以及“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)” 2項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。謀劃實(shí)施縣域集成改革試點(diǎn)，是四川落實(shí)中央明確的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)改革任務(wù)的重大創(chuàng)新舉措。

　　2020年，四川在全省遴選9個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)縣域集成改革試點(diǎn)，游仙區(qū)入選首批試點(diǎn)名單。如今，五年試點(diǎn)期滿(mǎn)，游仙交出了什么樣的答卷？

　　從院地協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展到特色園區(qū)建設(shè)，從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善到經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，五年砥礪求索，游仙在圓滿(mǎn)完成科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化體制機(jī)制改革試點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，在科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”上蹚出一條可復(fù)制、可推廣的路子。

　空天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園。　

　　從創(chuàng)新資源到成果轉(zhuǎn)化 院地企協(xié)同破題

　　“X射線(xiàn)FLASH放療射線(xiàn)源研究技術(shù)領(lǐng)跑全球。”評(píng)估報(bào)告中的這句話(huà)，起點(diǎn)是一次院地對(duì)接會(huì)。

　　幾年前，在游仙區(qū)與中物院的一次常態(tài)化對(duì)接會(huì)上，院方專(zhuān)家隨口提了一句“有個(gè)放療技術(shù)理論很超前，但轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)。”游仙區(qū)當(dāng)場(chǎng)“接單”，隨后組織多部門(mén)成立服務(wù)專(zhuān)班，從實(shí)驗(yàn)室論證到中試廠(chǎng)房定制，一路綠燈。

　　如今，全國(guó)首臺(tái)e-Flash放療技術(shù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，已進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段，X射線(xiàn)FLASH放療射線(xiàn)源研究入選省“十大科技進(jìn)展”，技術(shù)領(lǐng)跑全球。

　　從一條信息到一項(xiàng)成果，再到未來(lái)的一個(gè)前沿產(chǎn)業(yè)，背后，是游仙對(duì)院地協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的不斷探索。

　　游仙轄區(qū)大院大所聚集，科工資源富集。然而很長(zhǎng)一段時(shí)間，科技成果轉(zhuǎn)化之路卻并不暢通。“過(guò)去院所‘有什么就推什么’，企業(yè)‘要什么卻找不到’。”游仙區(qū)委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于溝通不暢、機(jī)制不活，技術(shù)供需“兩張皮”現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。

　　如何破解？游仙的答案是“院地企協(xié)同破題”。

　　一方面深化院地溝通交流機(jī)制，通過(guò)組建“一對(duì)一”服務(wù)院所工作專(zhuān)班、定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、組織院地青年人才聯(lián)誼等方式，用心用情拉近院地距離；另一方面，搭建技術(shù)需求和技術(shù)供給對(duì)接平臺(tái)，通過(guò)企業(yè)“出題”、政府“立題”、院所“破題”機(jī)制，讓“沉睡”的軍工科技加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　“我們以前需要一種新型低溫傳感器，找了好幾年都解決不了。”綿陽(yáng)西磁科技有限公司負(fù)責(zé)人回憶，游仙區(qū)通過(guò)“企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同破題”機(jī)制，將這一需求推送至中國(guó)航發(fā)渦輪院，半年后，氮氧化鋯低溫溫度傳感器實(shí)現(xiàn)首批交付，一舉填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

　　試點(diǎn)以來(lái)，這一機(jī)制已推動(dòng)90項(xiàng)重大成果成功轉(zhuǎn)化。從镥-177核藥到“洛書(shū)”中子譜儀，一批“綿陽(yáng)造”大國(guó)重器相繼從“書(shū)架”走向“貨架”。邁科核盾“耐高溫可澆注抗輻照硼硅復(fù)合材料”被認(rèn)定為“國(guó)內(nèi)首批次”新材料產(chǎn)品，中久新光K100光束定向器等4項(xiàng)裝備獲評(píng)四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)套，質(zhì)子治療系統(tǒng)入選中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄，機(jī)器狼亮相“9·3”閱兵，省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收。

游仙區(qū)舉辦院地青年人才聯(lián)誼活動(dòng)。

　　從創(chuàng)新平臺(tái)到創(chuàng)業(yè)載體 協(xié)作之手越握越緊

　　如果說(shuō)科技成果轉(zhuǎn)化是院地協(xié)同的“初階段”，那么，一個(gè)個(gè)不斷涌現(xiàn)尖端科技成果的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、一座座不斷刷新游仙新興產(chǎn)業(yè)高度的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，則是院地?cái)y手的“進(jìn)階段”。

　　綿陽(yáng)科技城光子技術(shù)研究院是近年來(lái)央省媒體關(guān)注綿陽(yáng)科技產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)窗口。新一代磷酸玻璃輻射劑量計(jì)、近紅外傅里葉變換光譜儀、抗磁深低溫溫度傳感器……從這里誕生的尖端科技產(chǎn)品，一次次打破國(guó)外壟斷，吸引世人目光。

　　作為游仙區(qū)聯(lián)合科研院所、高校共建的20個(gè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)之一，光子技術(shù)研究院的成長(zhǎng)，折射游仙探索出的一套創(chuàng)新體系：通過(guò)“地方配套+院所主研+股權(quán)分紅”模式，針對(duì)性破解場(chǎng)所、資金、設(shè)備、需求等轉(zhuǎn)化痛點(diǎn)，不斷健全科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

　　創(chuàng)新平臺(tái)是“孵化器”，產(chǎn)業(yè)園則是“加速器”。在園區(qū)建設(shè)方面，游仙的探索同樣可圈可點(diǎn)。

　　在位于游仙的核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園，15家入駐企業(yè)的廠(chǎng)房各不相同——這不是“一鍋端”的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，而是為每一類(lèi)技術(shù)“量身定制”的專(zhuān)用空間。

　　“院所出技術(shù)、政府出資金、市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng)。”游仙高新區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞一個(gè)院所、建設(shè)一個(gè)園區(qū)、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)的“一院所一園區(qū)一產(chǎn)業(yè)”模式，讓實(shí)驗(yàn)室成果直接“拎包入住”。

　　一個(gè)園區(qū)就是一條產(chǎn)業(yè)鏈的“定制廠(chǎng)房”。目前，激光技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)38家，空天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園入駐15家……五年前幾乎“零基礎(chǔ)”起步的核技術(shù)應(yīng)用、激光技術(shù)應(yīng)用、空天技術(shù)應(yīng)用三大新興產(chǎn)業(yè)，2025年規(guī)模分別達(dá)23.83億元、63.6億元、30.93億元，成為支撐游仙高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱。

　　改革成效最終要看“發(fā)展答卷”，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化體制也最終體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的上揚(yáng)曲線(xiàn)上。

　　2021年到2025年，游仙區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從451.07億元躍升至600.52億元，年均增長(zhǎng)5.9%，獲評(píng)四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，連續(xù)13年被評(píng)為省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)，成功入選全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)。

　　更重要的是“隱性賬本”：研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重長(zhǎng)期超7%，位居全國(guó)前列；技術(shù)合同認(rèn)定登記額從2021年的不足8000萬(wàn)元猛增至2025年的27億元，增長(zhǎng)超33倍——這不僅是數(shù)字的躍升，更是創(chuàng)新濃度和發(fā)展后勁的生動(dòng)注腳。

　　“改革不是‘為改而改’，而是蹚出一條可復(fù)制、可推廣的路子。”游仙區(qū)委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。如今，在縣域集成試點(diǎn)改革的“大考”中，游仙區(qū)以院地協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，系統(tǒng)推進(jìn)以科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化體制機(jī)制改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革舉措，“院地協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等一批經(jīng)驗(yàn)已入選全國(guó)地方改革典型案例，從涪江之畔走向全省、走向全國(guó)，以一域改革創(chuàng)新為全局添彩。（杜暢/文 游仙融媒供圖）

     編輯：郭成