新華社北京10月22日電 題：“小錢包”變“大錢包” 住房公積金更好用了
新華社“新華視點”記者
新修訂的《住房公積金管理條例》自9月20日起施行。“新華視點”記者近期在全國多地調研發(fā)現(xiàn)，當前住房公積金的應用場景擴容、便利水平提升、覆蓋靈活就業(yè)群體，正從老百姓的“小錢包”向“大錢包”轉型。
保障更多民生需求
王先生一家在深圳租房居住，隨著子女年歲漸長，對住房空間和品質的需求不斷提升。“此前受限于住房公積金提取比例，每月提取金額不能足額支付房租。如今，我們每月可按實際租賃金額7300元提取住房公積金，全額抵扣房租，大大緩解了我們二孩家庭的現(xiàn)金流壓力。”王先生說。
新修訂的條例將支付房租置于住房公積金提取情形中的第一條。在深圳，無房職工當前可按月繳存額的80%提取住房公積金用于租房，多子女家庭更可按月繳存額的100%或按實際月租金提取，有效緩解了新市民、青年的階段性住房壓力。
新規(guī)還將住房公積金提取情形由原有的6種拓展為9種，包括購買、建造、翻建、大修自住住房，裝修、支付自住住房物業(yè)費等。記者走訪多地發(fā)現(xiàn)，不少城市拓寬住房公積金使用場景，著力覆蓋住房全生命周期。
在成都市雙流區(qū)千禧華庭小區(qū)，劉大爺?shù)膬鹤禹樌崛×?萬余元住房公積金，幫腿腳不便、上下樓困難的劉大爺支付了小區(qū)加裝電梯的個人分攤部分，避免成為“懸空老人”。
在上海、天津、廣州、成都等地，住房公積金被允許用于加裝電梯等民生服務需求。成都住房公積金管理中心政策管理部部長何彬介紹，成都支持繳存人及配偶提取住房公積金用于支付既有住宅加裝電梯個人出資部分，子女及配偶也可為雙方父母出資。
10月15日，杭州市發(fā)布通知，進一步提高多子女家庭公積金貸款額度上限，貸款額度上浮比例由50%提高至60%，貸款額度上限由306萬元提高至324萬元，有助于降低居民購房成本。
上海易居房地產研究院發(fā)布的報告分析稱，從購房、租房拓展到“修房”“養(yǎng)房”，此次條例的修訂讓住房公積金制度更好滿足繳存人不同階段的多元化住房消費需求，體現(xiàn)出住房公積金制度從傳統(tǒng)購房貸款支持，向住房持有環(huán)節(jié)成本減負深度延伸的系統(tǒng)性趨勢。
便民利民服務升級
落實新規(guī)關于提升服務效能的要求，各地依托數(shù)字化改革，將“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”落實到每一次業(yè)務辦理中。
前不久，畢業(yè)生小陸在上海市靜安區(qū)租房后，線上申請使用了住房公積金直付房租服務。“租房合同、登記備案信息都能自動同步，既不用提交材料，也不用先墊付后提取，住房公積金賬戶里的錢會自動劃轉到住房租賃機構賬戶，非常方便。”小陸說。
“零材料、秒到賬、免跑腿。”據(jù)上海市公積金管理中心副主任汪雄峰介紹，上海推出住房公積金直付房租服務，租客在簽約租賃機構房源并完成租賃備案流程后，可在上海市公積金管理中心官網一鍵申請開通，審批通過后，住房公積金賬戶將自動劃扣余額用于租金支付。
為進一步提升住房公積金管理服務效能，增強群眾獲得感，新修訂的條例明確將住房公積金貸款申請審查時限由15日縮短到10日;要求實現(xiàn)住房公積金繳存記錄等全國范圍內互信互認，對便民、利民提出一系列新要求。
“繳存記錄等信息全國互信互認對跨城就業(yè)的老百姓意義重大。”上海交通大學住房與城鄉(xiāng)建設研究中心主任陳杰說，信息互認后，職工更換工作城市就可以在線辦理轉移，不再需要往返兩地跑窗口，便利性大幅提升。
目前，長三角地區(qū)全域實現(xiàn)住房公積金繳存、貸款、提取一體化通辦，粵港澳大灣區(qū)多個城市打通跨城住房公積金聯(lián)辦通道，西安與青海實現(xiàn)了住房公積金互認互貸，四川、重慶已累計支持跨域住房公積金貸款超78億元。
“成都公積金中心已落地實施住房公積金個人住房貸款購房‘一件事’，貸款最快1個工作日放款，全業(yè)務網辦率達98%。”何彬介紹說，成都推動多部門數(shù)據(jù)聯(lián)動，實現(xiàn)住房公積金與購房、產權、婚姻狀況等信息自動關聯(lián)，減少群眾辦理業(yè)務的憑證負擔，持續(xù)做好便民服務升級。
普惠擴圍 強化風控
當前，外賣騎手、網約車司機、網絡主播等靈活就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)壯大，我國靈活就業(yè)人員規(guī)模已超2億人。新修訂的條例將住房公積金制度覆蓋面擴大到靈活就業(yè)群體，明確“個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，可以自愿繳存住房公積金，按照規(guī)定享受相應的政策支持”。
多地已邁出探索步伐。以重慶為例，凡年滿16周歲、未達法定退休年齡，在重慶市以個體經營、非全日制、新業(yè)態(tài)等方式靈活就業(yè)的各類人員，均可自愿繳存，且無戶籍地、戶籍性質限制。靈活就業(yè)人員繳存公積金可以選擇3種方式，分別為：按月繳存、一次性繳存和自由繳存，每個繳存人只能選擇3種繳存方式中的一種。
重慶市住房公積金管理中心相關負責人表示，如果繳存人收入比較穩(wěn)定，可以選擇按月繳存，最高可獲得50萬元的低息貸款;一次性繳存適合有一定住房儲蓄的家庭，最高也可獲得50萬元貸款;多子女繳存人最高可貸60萬元。對于收入不穩(wěn)定的人群，適合選擇自由繳存，有的話就可以繳一點，沒有就不用繳，非常靈活。
近年來，住房城鄉(xiāng)建設部分3批推進36個城市開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點工作。試點以來，參加住房公積金制度的靈活就業(yè)人員70%是新市民、青年，目前已有200多萬靈活就業(yè)人員參加了住房公積金制度。
在優(yōu)化服務的同時，新修訂的條例也明確了強化信用約束、完善處罰規(guī)定等方面的措施，加強風險防控，并對以欺詐、偽造證明材料等手段違法提取住房公積金、獲得住房公積金貸款的行為，規(guī)定了明確的法律責任。
“成都將業(yè)務風險、資金風險和廉政風險納入一體化防控，更好維護繳存人權益。”何彬介紹，一方面，嚴格落實貸款貸前調查，多措并舉加大違規(guī)提取聯(lián)防聯(lián)治，貸款不良率處于較低水平;另一方面，建立住房公積金資金流動監(jiān)測機制，通過數(shù)據(jù)預判資金流向，確保資金流動性和使用效率保持在合理區(qū)間。
住房城鄉(xiāng)建設部房地產市場監(jiān)管司司長張雪濤表示，“十五五”時期，住房城鄉(xiāng)建設部將重點抓好擴大制度覆蓋面、拓寬提取使用范圍、推動管理服務提質增效、筑牢資金安全防線等工作，進一步增強住房公積金制度普惠性，讓住房公積金服務全生命周期住房消費，提高繳存人獲得感和滿意度。(記者鄭鈞天、王優(yōu)玲、趙瑞希、李倩薇)
編輯：李志
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