一道6米寬的豁口,橫亙在山西寧武郭家窯段的明長城上,像一道無法愈合的傷疤。這道傷疤從2007年煤企為抄近道運(yùn)送渣土強(qiáng)行開挖形成,到2015年知情人首次實(shí)名舉報(bào),再到2019年文物部門以“企業(yè)已退出兩線范圍”為由拒絕處罰,直至2026年媒體曝光、省級專案組介入,涉事企業(yè)才被罰款100萬元,兩名負(fù)責(zé)人被刑拘。
近二十年間,這道口子在眾目睽睽之下存續(xù),始終無人糾治。刺痛人心的,不只是長城被硬生生挖開,更是這道口子背后暴露出的監(jiān)管系統(tǒng)性失靈——日常巡查為何形同虛設(shè)?執(zhí)法監(jiān)管為何長期缺位?群眾舉報(bào)為何石沉大海?
監(jiān)管失靈不是能力問題,而是態(tài)度問題。當(dāng)?shù)匚穆镁珠L坦言“巡查力度不夠、文保員比較少”,文保所負(fù)責(zé)人稱“沒有險(xiǎn)情不需要上報(bào)”,文旅局長更承認(rèn)“對歷史的追訴有一些欠缺”。 但事實(shí)上,2006年制定的《長城保護(hù)條例》就明確要求樹立長城保護(hù)標(biāo)志,而當(dāng)?shù)氐拿鏖L城保護(hù)界樁直到2025年才豎起來——破壞行為早在2007年就已發(fā)生,界樁卻遲到了18年。 這不是力量薄弱的問題,而是壓根沒把文物保護(hù)當(dāng)回事的問題。
監(jiān)管不作為的背后,是政績觀出了問題。“樹立保護(hù)文物也是政績的科學(xué)理念”,這是中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要求。然而,在部分基層干部眼中,煤礦是地方稅收主力和經(jīng)濟(jì)抓手,能拉升GDP、帶動(dòng)就業(yè),是看得見、摸得著的“顯績”;而文物保護(hù)沒有直接經(jīng)濟(jì)收益,成效需要長期才能顯現(xiàn),屬于“潛績”。這種“重顯績不重潛績、重眼前不重長遠(yuǎn)”的政績觀,本質(zhì)上就是為了短期經(jīng)濟(jì)利益,用千年文脈的長遠(yuǎn)價(jià)值換取一時(shí)的發(fā)展數(shù)據(jù)。
文物不是發(fā)展的絆腳石。同在山西,繁峙縣韓莊村依托明長城竹帛口段走出了一條截然不同的路。這段長城2019年入選第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,2021年韓莊村獲評國家AAA級旅游景區(qū)。不少村民開起農(nóng)家樂,賣起核桃、山杏等農(nóng)產(chǎn)品,正走出“保護(hù)文物、發(fā)展旅游、帶動(dòng)增收”的鄉(xiāng)村振興之路。同樣是長城,有人視其為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙加以破壞,有人通過保護(hù)和利用實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型增收,差別就在一念之間。
文物是不可再生的文化資源,絕不能用一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)賬去衡量。目前,寧武縣已啟動(dòng)涉事長城點(diǎn)段的除險(xiǎn)修繕工程,并對歷年監(jiān)管部門的失職瀆職行為展開調(diào)查。讓監(jiān)管長牙齒,讓違法付代價(jià),更要讓正確的政績觀扎根——把保護(hù)文物真正當(dāng)作政績來追求,才能讓留了“疤”的長城不再受傷,讓文化遺產(chǎn)在發(fā)展中傳之久遠(yuǎn)。
(編輯:郭成)