河南省息縣,嶄新的野生動(dòng)物救助基地靜立林間,整潔的標(biāo)準(zhǔn)化籠舍錯(cuò)落排布、通透明亮,丹頂鶴悠然踱步,雙角犀鳥低頭覓食,診療室、防疫隔離區(qū)、生態(tài)養(yǎng)護(hù)區(qū)干凈規(guī)范、配套齊全……
“辦案不止于懲惡,更在于護(hù)生。”近日,見證基地變化的息縣人大代表朱燕對(duì)記者感慨道。讓人難以想象的是,僅僅數(shù)月之前,基地還是鐵門銹蝕、棚舍破敗、雜物堆積、生靈困頓。
多只野生動(dòng)物被解救
鄒某等人為謀取非法利益,從境外向境內(nèi)運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物,案涉五省。2022年7月9日,他們途經(jīng)息縣境內(nèi)的高速服務(wù)區(qū)時(shí),經(jīng)群眾舉報(bào),執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查獲了長臂猿、雙角犀鳥等國家一級(jí)野生動(dòng)物14只,獼猴等國家二級(jí)野生動(dòng)物20余只。
此案由公安部指定息縣公安局依法辦理。截至2025年4月,17名被告人陸續(xù)被息縣檢察院提起公訴。最終,17名被告人分別被判處有期徒刑十一年至一年不等,919只身陷牢籠的珍稀野生動(dòng)物成功獲救。
犯罪分子落網(wǎng)了,案件順利辦結(jié)了,但這些死里逃生的小生命能否安穩(wěn)活下去?檢察官主動(dòng)延伸司法觸角,對(duì)安置在救助站的數(shù)百只野生動(dòng)物開展核查,逐一核對(duì)管護(hù)臺(tái)賬、檢查棲息環(huán)境、全面評(píng)估生存狀態(tài)。
核查過程中,救助站內(nèi)的情景令人揪心:低矮簡陋的臨時(shí)棚舍陰暗潮濕、通風(fēng)不暢,不同種類的野生動(dòng)物被密集混雜關(guān)押,擁擠蜷縮在狹小空間內(nèi);多只動(dòng)物日漸萎靡,僥幸獲救的它們?cè)诤罄m(xù)管護(hù)中或?qū)⑶娜皇湃?。救助站?nèi)管護(hù)秩序混亂,防疫消殺缺位,沒有規(guī)范的登記臺(tái)賬。
亟待建立標(biāo)準(zhǔn)化野生動(dòng)物救助基地
為徹底堵住管護(hù)漏洞、避免二次傷害、守護(hù)幸存生靈,2025年6月,息縣檢察院依法啟動(dòng)行政公益訴訟立案程序。針對(duì)救助站場(chǎng)地簡陋狹小、硬件缺失、日常管護(hù)松散、行業(yè)監(jiān)管缺位、專業(yè)技術(shù)薄弱等一系列突出問題,該院牽頭召集林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門開展磋商,逐條梳理問題清單、逐項(xiàng)壓實(shí)整改責(zé)任、逐崗補(bǔ)齊管護(hù)短板,推動(dòng)各職能部門從各自為戰(zhàn)的“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“共治共管”。
2025年7月,該院召開野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟聽證會(huì),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、生態(tài)保護(hù)專家、“益心為公”志愿者及一線執(zhí)法人員齊聚一堂,共議管護(hù)難題、共商破局良策。經(jīng)過充分研討、審慎評(píng)議,各方達(dá)成整改共識(shí)——依托專項(xiàng)財(cái)政資源,選址新建標(biāo)準(zhǔn)化野生動(dòng)物救助基地,構(gòu)建集收容救護(hù)、疫病診療、日常養(yǎng)護(hù)、生存評(píng)估、野外放歸于一體的完整保護(hù)體系。
隨后,該院向林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門制發(fā)檢察建議,細(xì)化整改標(biāo)準(zhǔn)、明確整改時(shí)限。收到檢察建議后,林業(yè)部門組建專業(yè)技術(shù)專班,為每一只滯留野生動(dòng)物開展健康篩查和生存能力評(píng)估,分類施策、科學(xué)管護(hù),其中418只具備野外獨(dú)立生存條件的野生動(dòng)物順利重返山林、回歸自然。同時(shí),公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門全程監(jiān)督跟進(jìn),委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)物遺留物開展標(biāo)準(zhǔn)化無害化處置,徹底消除潛藏的生態(tài)隱患和公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。
建立一套標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、常態(tài)化的野生動(dòng)物收容救護(hù)體系
經(jīng)梳理同類案件,檢察官發(fā)現(xiàn),野生動(dòng)物查獲易而安置難、管護(hù)弱、存續(xù)難是長期存在的共性治理難題,核心癥結(jié)在于缺少一套標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、常態(tài)化的野生動(dòng)物收容救護(hù)體系。就此,2025年8月,該院聯(lián)合多部門形成專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)縣委、縣政府,全面闡述完善野生動(dòng)物救護(hù)體系、筑牢區(qū)域生態(tài)安全屏障的現(xiàn)實(shí)意義與實(shí)踐價(jià)值。
息縣縣委、縣政府高度重視,專項(xiàng)撥付570余萬元建設(shè)資金,在生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的濮公山地質(zhì)公園打造功能齊全、規(guī)范專業(yè)的現(xiàn)代化野生動(dòng)物救助基地。今年4月,基地建成?;夭粌H配備了專業(yè)診療設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)化籠舍、防疫消殺器械,還設(shè)置了隔離養(yǎng)護(hù)區(qū)域,組建了專職管護(hù)隊(duì)伍,通過日常巡查、健康監(jiān)測(cè)、定期消殺、臺(tái)賬閉環(huán)的全流程常態(tài)化管護(hù)機(jī)制,為每一只野生動(dòng)物撐起堅(jiān)實(shí)溫暖的“法治保護(hù)傘”。
今年8月,該院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家代表,實(shí)地核驗(yàn)整改成效。如今,基地不僅是獲救生靈的溫馨港灣,還是傳播生態(tài)文明理念、普及生態(tài)法治知識(shí)的公益宣教陣地。(本報(bào)全媒體記者 劉立新 通訊員 胡傳仁 魏志強(qiáng))
編輯:郭成