□ 科技日報記者 劉俠
科技企業(yè)研發(fā)投入大、無形資產占比高，傳統(tǒng)信貸重抵押、重營收的審核模式，讓大量優(yōu)質創(chuàng)新項目陷入融資困境；而研發(fā)失敗、成果轉化受阻、首臺（套）產品責任糾紛等創(chuàng)新風險，更可能讓企業(yè)數(shù)年努力歸零。如何打通科技、產業(yè)、金融良性循環(huán)通道，成為培育新質生產力的關鍵命題。
近日，四川省綿陽市科技局聯(lián)合市委融辦、市財政局、國家金融監(jiān)督管理總局綿陽監(jiān)管分局印發(fā)《綿陽市開展科技保險工作的實施方案》（以下簡稱《方案》），對原有政策進行全面修訂。與此同時，當?shù)剡€在創(chuàng)新積分貸、設備儀器貸等特色信貸產品方面持續(xù)發(fā)力。
作為中國唯一科技城，綿陽正以“投貸債保擔補”一體化的科技金融體系，走出一條適配地方特色產業(yè)的科技金融發(fā)展之路。
織密保障網——
科技保險為“敢闖敢試”兜底
新藥臨床失敗可能讓生物科技企業(yè)數(shù)年努力歸零，首臺（套）裝備的質量糾紛足以拖垮初創(chuàng)工廠……這些“不可承受之痛”，恰恰需要市場化保險產品來對沖。綿陽此次新修訂的《方案》給出了一種全新的思路：科技保險是創(chuàng)新的“容錯池”。
《方案》最直觀的變化是險種的大幅擴容，從22款增至33款，精準對應“研發(fā)—中試—轉化—首用—推廣”5個脆弱環(huán)節(jié)。舊版險種多集中在財產險、責任險等傳統(tǒng)領域，本質是“保生產”，新版則大步邁向“保研發(fā)”“保轉化”。其重點引導類險種增至13個，包括研發(fā)費用損失保險、成果轉化費用損失保險、臨床試驗責任保險等新險種。這意味著，企業(yè)因研發(fā)失敗導致的直接投入、因中試受阻產生的沉沒成本，都有了對應的保險產品。
同時，針對低空經濟、人工智能等新興賽道，《方案》專門納入無人智能設備保險、通用航空保險，力求“產業(yè)布局到哪里，保險保障就跟到哪里”。更關鍵的是動態(tài)調整機制——保險公司每年1月集中申報新增險種，季度末可補報，對市場需求極少、賠付率異常的險種及時退出，讓補貼目錄從“死清單”變?yōu)楦a業(yè)跑的“活清單”。
“新政不僅是簡單的數(shù)字疊加，更是用財政小杠桿撬動保險大資金，為科技型企業(yè)系上‘安全帶’。”綿陽市科技局黨組成員、副局長張傳斌介紹，目前，綿陽科技保險累計風險保障額度已超1450億元。
打破評估框——
設備儀器貸為“跨越鴻溝”架橋
針對科技企業(yè)“輕資產、缺抵押物”的共性痛點，綿陽以設備儀器貸為突破口，讓沉睡的設備“動”起來，讓創(chuàng)新的血脈“通”起來。
2018年，綿陽創(chuàng)新推出設備儀器貸產品，構建起包括政府、銀行、相關大型科學儀器共享平臺的三方風險共擔模式，為科創(chuàng)企業(yè)設備更新和智能化改造提供專項金融支持。其中，綿陽農商銀行的設備儀器貸規(guī)模連續(xù)三年位居該市首位。
“科創(chuàng)設備專用性強、二手流通難，傳統(tǒng)靜態(tài)折舊評估很難衡量其真實價值。”綿陽農商銀行相關負責人介紹，該行主動深化與四川大型科學儀器共享平臺合作，借助平臺科創(chuàng)設備估值模型，把設備利用率、對外共享收益、技術迭代情況納入價值研判，跳出單純依靠購置原值折舊的傳統(tǒng)模式。在這一機制下，設備不再是賬面上逐年貶值的“死資產”，而是轉化為衡量企業(yè)創(chuàng)新活力的“活指數(shù)”。
四川實創(chuàng)微納科技有限公司是受益企業(yè)之一。作為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，公司擁有全國唯一量產級“蒸汽動能磨”系統(tǒng)設計和線體建設能力。但在今年，公司接到了3000萬元的銷售訂單，因前期墊資較多造成流動資金短缺，項目推進一度陷入困境。
“我們前期購置了大量研發(fā)、試驗和生產儀器設備，剛好符合設備儀器貸的要求。”四川實創(chuàng)微納科技有限公司董事長楊輝順表示，綿陽農商銀行精準對接企業(yè)需求，以企業(yè)設備作為質押物，迅速為其發(fā)放貸款，成功補足了項目500萬元的資金缺口，還助力企業(yè)打通了“原料端—技術端—裝備端—材料端—市場端”的產業(yè)化模式。
從評估邏輯之變到融資模式之變，設備儀器貸讓科創(chuàng)企業(yè)的“家底”有了新算法。數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，綿陽設備儀器貸已完成73家企業(yè)98筆貸款投放，累計投放金額達5.2億元。
“未來，我們將始終把支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展作為重要使命，不斷創(chuàng)新金融產品、優(yōu)化服務流程，與綿陽科創(chuàng)企業(yè)攜手共進，共同書寫科技城高質量發(fā)展的新篇章。”張傳斌說。
?。ㄔd2026年8月12日《科技日報》）
編輯：李志
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