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　　8月10日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)報(bào)道《數(shù)字浪潮潤(rùn)?quán)l(xiāng)村》。文章以綿陽市安州區(qū)花荄鎮(zhèn)金佛手種植基地智能降溫、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)等應(yīng)用場(chǎng)景為切口，展現(xiàn)數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、治理帶來的深刻變革，并聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”等現(xiàn)實(shí)課題，探討建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制、讓數(shù)字紅利加快流向千家萬戶的路徑。全文如下：

　　數(shù)字浪潮潤(rùn)?quán)l(xiāng)村

　　記者 李和風(fēng)

　　時(shí)值中伏，酷暑難耐，但在四川省綿陽市安州區(qū)花荄鎮(zhèn)的金佛手種植基地，570多畝佛手柑吹上了“空調(diào)”，長(zhǎng)勢(shì)絲毫沒有被高溫影響。

　　種植基地負(fù)責(zé)人雷順德拿出遙控器輕輕一按，細(xì)密的水霧便從遍布田間的管網(wǎng)中噴出。雷順德說，基地有5萬多株佛手樹，每株樹都安了一個(gè)噴頭。開啟系統(tǒng)后3到5分鐘，樹周圍便可降溫10℃左右，這套智能降溫設(shè)備讓佛手柑夏天的掉果率從80%降到30%。除了噴霧降溫，它還可以用于病蟲害防治。

　　什么時(shí)候該降溫、打藥？貼心的作物管護(hù)離不開精密的智能化農(nóng)情監(jiān)測(cè)設(shè)施。據(jù)了解，在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，47個(gè)田間物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)像田野的神經(jīng)末梢，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)全覆蓋，可實(shí)時(shí)感知土壤墑情、溫度、病蟲害風(fēng)險(xiǎn)等，為每一項(xiàng)種植決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　安州區(qū)是第二批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)之一。近年來，隨著數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活日漸融合，我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村電商、公共服務(wù)等，都享受到了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的紅利。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至“十四五”末，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)“縣縣通千兆、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G、村村通寬帶”，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)69.5%，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝持續(xù)縮?。?025年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額分別達(dá)3萬億元、7833.1億元；鄉(xiāng)村數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字文化、數(shù)字金融等公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平不斷提升。同時(shí)，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)等一批數(shù)據(jù)“大動(dòng)脈”的建設(shè)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

　　數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。自2018年起，“數(shù)字鄉(xiāng)村”連續(xù)9年寫入中央一號(hào)文件，國(guó)家先后出臺(tái)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0、2.0，搭建起我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的四梁八柱。

　　在取得成績(jī)的同時(shí)也要看到，部分地區(qū)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還面臨“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”的窘境。

　　福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授雷馨圓分析，部分地區(qū)出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因在于供給導(dǎo)向的短期項(xiàng)目制邏輯擠壓了需求導(dǎo)向的長(zhǎng)期公共服務(wù)邏輯：“資金投入、設(shè)備采購和平臺(tái)上線易于量化驗(yàn)收，而真實(shí)需求和運(yùn)營(yíng)績(jī)效難以考核，容易導(dǎo)致‘為建而建’。同時(shí)，建設(shè)、所有、使用和維護(hù)主體相互分離，權(quán)責(zé)利不匹配，運(yùn)維資金和激勵(lì)約束不足；基層又缺少兼具數(shù)字技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村治理能力的復(fù)合型人才，最終形成建設(shè)有動(dòng)力、運(yùn)營(yíng)無主體的困境。”

　　建立數(shù)字鄉(xiāng)村長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，應(yīng)堅(jiān)持存量盤活與增量約束并重。雷馨圓建議，對(duì)已建成的平臺(tái)和設(shè)備開展全面檢查，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，摸清使用狀況和實(shí)際效益，對(duì)低效閑置項(xiàng)目分類采取整合共享、功能轉(zhuǎn)用或有序退出等措施。對(duì)擬建項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向和縣域統(tǒng)籌，綜合評(píng)估產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口結(jié)構(gòu)和治理需求，嚴(yán)格控制重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，在立項(xiàng)階段同步明確產(chǎn)權(quán)歸屬、運(yùn)營(yíng)主體、維護(hù)責(zé)任、資金來源和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并引進(jìn)培養(yǎng)既懂?dāng)?shù)字技術(shù)又熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村的復(fù)合型人才，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目由重建設(shè)驗(yàn)收轉(zhuǎn)向重運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

　　數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，還要警惕出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體加速獲益、小農(nóng)戶難以承接紅利的情況。在兼顧規(guī)?；c普惠性方面，雷馨圓認(rèn)為，可通過財(cái)政支持降低小農(nóng)戶參與數(shù)字產(chǎn)業(yè)的門檻，充分發(fā)揮數(shù)字平臺(tái)的連接作用，將小農(nóng)戶覆蓋率和增收納入項(xiàng)目考核，防止相關(guān)建設(shè)投入轉(zhuǎn)化為少數(shù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的專屬收益。

　　按照《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》要求，到2035年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將取得長(zhǎng)足進(jìn)展；到本世紀(jì)中葉，將全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村。數(shù)字紅利正加快流向千家萬戶，持續(xù)賦能農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

　　編輯：文婷 譚鵬

　　審核：袁媛