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　　原標(biāo)題：扎賬、購物卡消費不能開發(fā)票？

　　稅務(wù)部門權(quán)威答疑
 

　　近日，市民張女士憑過往消費記錄向商家補開發(fā)票，遭到商家以“財務(wù)已扎賬”為由推諉拒絕。另有市民反映，使用商場購物卡結(jié)算消費時，被商家告知購物卡消費不予開具發(fā)票。兩類場景是市民日常消費開票的高頻難題，商家的說辭是否合規(guī)？消費者合法索票權(quán)益如何依法保障？就群眾關(guān)切，記者專訪國家稅務(wù)總局綿陽市稅務(wù)局，帶來權(quán)威解答。

　　商家內(nèi)部規(guī)定

　　不能對抗法定開票義務(wù)

　　針對商家以財務(wù)扎賬、內(nèi)部制度為由拒開發(fā)票的常見問題，稅務(wù)部門明確，商家內(nèi)部財務(wù)規(guī)定，不具備法律效力，不能作為拒開發(fā)票的合法依據(jù)。

　　據(jù)國家稅務(wù)總局綿陽市稅務(wù)局征收管理科四級主辦熊思宇介紹，《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定，銷售商品、提供服務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票。商家自行制定的“扎賬期間不開票”等內(nèi)部條款，屬于單方面免除自身法定義務(wù)的格式條款，在法律層面完全無效。

　　“只要消費交易真實有效，消費者能夠提供轉(zhuǎn)賬記錄、消費小票等完整憑證，商家就應(yīng)當(dāng)依規(guī)補開發(fā)票。”熊思宇表示，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)流程，不得凌駕于法定開票義務(wù)之上，市民遇到此類推諉行為，可直接向稅務(wù)部門投訴。

　　購物卡開票有講究

　　兩個環(huán)節(jié)要分清

　　針對預(yù)付卡開票爭議，熊思宇介紹，購物卡開票需區(qū)分場景，核心原則為“購卡充值環(huán)節(jié)開票，實際消費環(huán)節(jié)不再重復(fù)開票”。

　　市民購買商場儲值卡或辦理充值業(yè)務(wù)時，售卡方可開具品名標(biāo)注“預(yù)付卡銷售和充值”的不征稅增值稅普通發(fā)票，該發(fā)票僅作為資金收付憑證。持卡到門店實際消費結(jié)算時，門店無需再次開具發(fā)票，避免重復(fù)開票。

　　稅務(wù)部門特別提醒，即便購卡、充值環(huán)節(jié)未及時開票，后續(xù)實際消費后也不予補開。此外，贈送所得購物卡，持卡人為非實際付款人，消費時無權(quán)索要發(fā)票，發(fā)票僅可開具給實際購卡付款方。

　　商家稱“已開票”如何核實？

　　兩種渠道可查驗

　　面對商家以“購卡時已開票”為由拒開發(fā)票，消費者可通過兩種官方渠道核驗真?zhèn)巍?/p>

　　一是當(dāng)場核驗，可要求商家出示對應(yīng)購卡記錄及開票存根，數(shù)電發(fā)票可現(xiàn)場調(diào)取電子發(fā)票臺賬核對；二是熱線核查，撥打12366納稅服務(wù)熱線，提供商家名稱、購卡時間、消費金額等信息，由稅務(wù)工作人員后臺核查開票記錄。若商家無法提供有效開票憑證，即屬于違規(guī)未開票，稅務(wù)部門將依法責(zé)令其整改糾錯。

　　遭遇拒開發(fā)票怎么辦？

　　留存證據(jù)可投訴舉報

　　熊思宇提醒，市民遭遇商家無正當(dāng)理由拒開發(fā)票時，需妥善留存三類關(guān)鍵證據(jù)：消費小票、轉(zhuǎn)賬記錄（現(xiàn)金消費留存相關(guān)佐證）、商家拒開發(fā)票的溝通憑證。

　　市民可通過全國統(tǒng)一12366納稅服務(wù)熱線投訴維權(quán)，稅務(wù)部門接到訴求后將及時核查處置、限時反饋結(jié)果。依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票的，稅務(wù)機關(guān)可責(zé)令立即改正、強制補開發(fā)票，可并處1萬元以下罰款，有違法所得的依法予以沒收。

　　國家稅務(wù)總局綿陽市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前數(shù)電發(fā)票已全面推廣，全市商戶、個體工商戶均可通過電子稅務(wù)局、手機APP便捷隨時開票，不存在客觀“開票難”問題。   

      （記者 朱薈米    編輯：牛紹強   郭成    審核：俞浩然）