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　　近日，市民張女士持過往消費記錄補開發(fā)票遭拒，商家以“財務(wù)已扎賬”為由推脫。此外，也有市民反映使用商場購物卡結(jié)算時，被明確告知“購物卡消費不予開票”。

　　兩類常見拒開理由是否站得住腳？消費者索票權(quán)該如何保障？對此，記者采訪了國家稅務(wù)總局綿陽市稅務(wù)局。

圖片由AI生成

　　01

　　商家內(nèi)部規(guī)定，

　　不能對抗法定開票義務(wù)

　　針對商家以財務(wù)制度為由拒開發(fā)票的問題，稅務(wù)部門明確：商家內(nèi)部財務(wù)制度不能作為拒不開票的合法理由。

　　據(jù)國家稅務(wù)總局綿陽市稅務(wù)局征收管理科四級主辦熊思宇介紹，《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十八條規(guī)定，銷售商品、提供服務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票。商家自行制定的內(nèi)部規(guī)定，如扎賬期間不開票等，屬于單方面免除自身法定義務(wù)的格式條款，在法律層面完全無效。

　　“只要交易真實、消費者能提供轉(zhuǎn)賬記錄、消費小票等完整憑證，商家就應(yīng)當(dāng)補開發(fā)票。”熊思宇表示，法定開票義務(wù)優(yōu)先級遠高于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)流程，遇到此類說辭市民可直接向稅務(wù)部門投訴。

　　同時，熊思宇提醒，建議消費者消費后及時索取發(fā)票，避免因時間久遠導(dǎo)致憑證丟失、核查難度加大。

　　02

　　購物卡開票有講究，

　　兩個環(huán)節(jié)要分清

　　關(guān)于預(yù)付卡開票規(guī)則，熊思宇表示需分場景看待，核心原則是“購卡環(huán)節(jié)一次性開票，消費環(huán)節(jié)不再開票”。

　　市民購買商場儲值卡或充值時，售卡商家可開具不征稅增值稅普通發(fā)票，發(fā)票品名顯示“預(yù)付卡銷售和充值”，但此類發(fā)票僅為資金收付憑證。

　　持卡消費時不再重復(fù)開票。用購物卡到門店實際消費結(jié)算時，門店不再向持卡人開具發(fā)票。原因是購卡環(huán)節(jié)已完成開票，不得重復(fù)開具。

　　值得注意的是，即便購卡當(dāng)時沒開票，后續(xù)消費時也不能補開。此外，購物卡如為他人贈送，持卡人因非實際付款人，消費時無權(quán)索要發(fā)票，發(fā)票只能開具給實際購卡人。

　　03

　　商家稱“已開票”怎么核實？

　　兩種渠道可查

　　遇到商家以“售卡時已開票”為由拒開，消費者如何辨別真?zhèn)?？稅?wù)部門提供兩條核實路徑：

　　•當(dāng)場核驗：要求商家出示對應(yīng)購卡記錄和開票存根，數(shù)電發(fā)票可直接調(diào)取電子發(fā)票臺賬；

　　•熱線核查：撥打12366納稅服務(wù)熱線，提供商家名稱、購卡時間、金額等，由稅務(wù)工作人員后臺核查。若商家無法提供對應(yīng)開票記錄，則屬于違規(guī)未開票，稅務(wù)部門將依法責(zé)令整改。

　　04

　　遇拒開怎么辦？

　　留存證據(jù)撥12366投訴

　　熊思宇提醒，遭遇商家拒開發(fā)票時，務(wù)必留存三類證據(jù)：消費小票、轉(zhuǎn)賬記錄（如現(xiàn)金支付保留佐證）、商家拒開的相關(guān)佐證。“全國統(tǒng)一投訴熱線為12366納稅服務(wù)熱線，接到投訴后稅務(wù)部門將第一時間核查處置并反饋結(jié)果。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十三條，應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票的，稅務(wù)機關(guān)可責(zé)令立即改正、強制補開，并處1萬元以下罰款，有違法收入的予以沒收。”

　　國家稅務(wù)總局綿陽市稅務(wù)局表示，當(dāng)前全市不存在普遍“開票難”問題，數(shù)電發(fā)票全面推廣后，企業(yè)、個體戶通過電子稅務(wù)局、手機APP即可隨時開票。下一步將持續(xù)加強發(fā)票領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管，暢通12366訴求快速處置通道，針對零售、餐飲等投訴高發(fā)行業(yè)開展政策集中輔導(dǎo)，依法依規(guī)查處無正當(dāng)理由拒開發(fā)票行為，切實維護市民合法消費權(quán)益。

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　　記者：朱薈米

　　編輯：譚鵬