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　　□ 綿陽(yáng)市新聞傳媒中心全媒評(píng)論員

　　鄉(xiāng)村治則百姓安，鄉(xiāng)村穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)。

　　市委八屆十三次全會(huì)明確提出，“加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、走好鄉(xiāng)村善治之路”。這不僅事關(guān)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，更是為鄉(xiāng)村發(fā)展注入源源不斷動(dòng)力的關(guān)鍵所在。

　　習(xí)近平總書記深刻指出,“鄉(xiāng)村振興要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。”當(dāng)前，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明碰撞交融，農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和思想觀念發(fā)生了很大變化，鄉(xiāng)村治理的復(fù)雜性顯著提升?；貞?yīng)這一時(shí)代課題，必須把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為提升鄉(xiāng)村治理效能的核心抓手，加快構(gòu)建充滿活力、和諧有序、共建共享的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理格局。

　　辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織?；鶎狱h組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是打通政策落地“最后一公里”的核心。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，探索村（社區(qū)）“兩委”屆期目標(biāo)管理機(jī)制，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單，完善村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，持續(xù)破解“小馬拉大車”基層治理難題。

　　農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的參與者、建設(shè)者和受益者。要更好發(fā)揮村民自治作用，增強(qiáng)農(nóng)民主人翁意識(shí)，完善村民（代表）會(huì)議制度，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新村民議事會(huì)等議事形式和活動(dòng)載體，做到村里的事村民商量著辦。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，離不開安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要建設(shè)平安鄉(xiāng)村法治鄉(xiāng)村，持續(xù)筑牢基層治安防控屏障，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，提升基層應(yīng)急管理能力，堅(jiān)決守住安全底線。同時(shí)，隨著數(shù)智化技術(shù)加速融入鄉(xiāng)村社會(huì)，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)智賦能鄉(xiāng)村治理，建強(qiáng)數(shù)字化平臺(tái)，推進(jìn)治理數(shù)字化。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不能就鄉(xiāng)村談鄉(xiāng)村，必須拓寬視野，以城鄉(xiāng)融合重塑發(fā)展空間。綿陽(yáng)城鄉(xiāng)空間跨度大、縣域經(jīng)濟(jì)底盤厚實(shí)、鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)豐富，具備推進(jìn)城鄉(xiāng)融合的良好條件，但也面臨城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不暢等現(xiàn)實(shí)制約。全會(huì)明確提出“強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新、走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”，確定“抓好兩端、暢通中間”工作思路，就是為了打破城鄉(xiāng)二元壁壘，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展各美其美、美美與共。

　　“三農(nóng)”工作涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高，必須用創(chuàng)新的理念、改革的辦法破解難題、激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)能。一方面，處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系，深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，深化集體林權(quán)制度改革，有效盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)。另一方面，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，健全鄉(xiāng)村人才引育留用機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元投入格局，讓興農(nóng)隊(duì)伍“強(qiáng)”起來(lái)、真金白銀“多”起來(lái)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，離不開城市的帶動(dòng)和反哺。2025年，我市縣域經(jīng)濟(jì)占全市GDP比重達(dá)51.7%，是全市發(fā)展的“半壁江山”。要牢牢抓住縣域這個(gè)切入點(diǎn)，實(shí)施以工補(bǔ)農(nóng)以城帶鄉(xiāng)縣域攻堅(jiān)行動(dòng)，支持有條件的縣域率先發(fā)展，增強(qiáng)縣城綜合承載能力，強(qiáng)化縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能緊密銜接、協(xié)同互補(bǔ)。

　　一個(gè)充滿活力、和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村，是城鄉(xiāng)居民的共同期盼。全市上下要凝心聚力、真抓實(shí)干，讓鄉(xiāng)村既留住“詩(shī)意田園”的鄉(xiāng)愁，又煥發(fā)“現(xiàn)代治理”的生機(jī)，真正成為農(nóng)民安居樂業(yè)的幸福家園。

編輯：李志