7月20日，中共綿陽市委八屆十三次全會召開。作為破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實現(xiàn)全體人民共同富裕的關鍵抓手，綿陽將如何在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上著力?7月21日，市委八屆十三次全會新聞發(fā)布會舉行，市發(fā)展改革委主任李杰就相關情況進行了介紹和解讀。
“綿陽城鄉(xiāng)空間跨度大、縣域經(jīng)濟底盤厚實、鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)豐富。”李杰表示，本次全會提出“抓好兩端、暢通中間”工作思路，對深化農(nóng)村重點領域改革、推動城鄉(xiāng)要素雙向流動、深入實施以工補農(nóng)以城帶鄉(xiāng)縣域攻堅行動作出系統(tǒng)部署，推動城鄉(xiāng)發(fā)展各美其美、美美與共，重點在三個方面著力。
一是聚力持續(xù)深化農(nóng)村改革。
“‘三農(nóng)’工作涉及面廣、關聯(lián)度高，必須用創(chuàng)新的理念、改革的辦法破解難題、激發(fā)活力、增強動能。”李杰表示，將穩(wěn)步推進土地承包到期后再延長30年試點，穩(wěn)妥開展集體經(jīng)營性建設用地入市，深入推進全域土地綜合整治，切實保障農(nóng)業(yè)土地權益防線;
將搶抓全省強縣擴權賦能政策機遇，為江油市、三臺縣“一縣一策”量身制定方案，在產(chǎn)業(yè)培育、項目落地、審批權限上充分放權，讓縣域放開手腳謀發(fā)展、抓發(fā)展;
將依托全市5800余處農(nóng)村集體經(jīng)營性閑置資產(chǎn)、900余處閑置國有資產(chǎn)，分類清理、確權登記，通過租賃、托管、經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式盤活利用，真正讓鄉(xiāng)村的資源資產(chǎn)變成鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。
位于梓潼經(jīng)開區(qū)的杰克熊貓啤酒廠，原本是一處閑置資產(chǎn)，如今是一個活力滿滿的精釀啤酒生產(chǎn)車間。視覺綿陽資料圖
二是聚力推動城鄉(xiāng)要素雙向流動。
“推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須促進各類要素更多向鄉(xiāng)村流動。”李杰介紹，將統(tǒng)籌推進農(nóng)民進城和人才入鄉(xiāng)，科學有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，健全鄉(xiāng)村人才引育留用機制，讓興農(nóng)隊伍“強”起來;
將提升財政支農(nóng)政策效能和資金效益，大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，規(guī)范和引導社會資本參與農(nóng)村建設，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元投入格局，讓鄉(xiāng)村真金白銀“多”起來。
平武冷水魚養(yǎng)殖基地。視覺綿陽資料圖
三是聚力推動縣域經(jīng)濟攻堅突破。
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，離不開城市的帶動和反哺。”李杰表示，2025年我市縣域經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的比例達51.7%，是全市發(fā)展的“半壁江山”。
接下來，將大力實施以工補農(nóng)以城帶鄉(xiāng)縣域攻堅行動，推進縣域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強縣城人口吸納和綜合承載能力，強化縣城和重點鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，促進縣鄉(xiāng)村功能緊密銜接、協(xié)同互補;將利益分享、統(tǒng)計分算，在深化合作中實現(xiàn)互利共贏。
九綿高速從平武縣白馬藏族鄉(xiāng)扒昔加古寨穿寨而過。涪江觀察記者 王勇/攝
“藍圖已經(jīng)繪就，關鍵在于落實。我們將腳踏實地、真抓實干，把全會各項改革部署落到田間地頭、社區(qū)街巷，讓人民群眾實實在在共享現(xiàn)代化發(fā)展紅利。”李杰說。
記者：郭若雪,楊方彧,唐顯枚,王何力,陳冬冬
編輯：李志
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