中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市第八屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議，于2026年7月20日在綿陽(yáng)舉行。省委常委、市委書(shū)記左永祥講話。
中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市第八屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議，于2026年7月20日在綿陽(yáng)舉行。記者 蒲滔 攝
中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市第八屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議決議
?。?026年7月20日中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市第八屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議通過(guò)）
中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市第八屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議，于2026年7月20日在綿陽(yáng)舉行。
出席全會(huì)的有，市委委員37人，候補(bǔ)市委委員6人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。市第八次黨代會(huì)代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會(huì)議。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。省委常委、市委書(shū)記左永祥作了講話。
全會(huì)審議通過(guò)了《中共綿陽(yáng)市委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的決定》。左永祥就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。
全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委八屆十一次全會(huì)以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn)，市委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下扛牢加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)、加快打造國(guó)家戰(zhàn)略腹地重要承載地、加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心“三大使命”，滿弓緊弦、唯實(shí)爭(zhēng)先，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、不斷校準(zhǔn)政績(jī)坐標(biāo)，聚力攻堅(jiān)“四大任務(wù)”、奮力建好綿陽(yáng)科技城，協(xié)同驅(qū)動(dòng)“三駕馬車”、著力擴(kuò)大有效需求，提質(zhì)增效“三次產(chǎn)業(yè)”、切實(shí)筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，堅(jiān)決守住“三條底線”、持續(xù)增進(jìn)民生福祉，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展。
全會(huì)指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色。習(xí)近平總書(shū)記高度重視“三農(nóng)”工作，著眼強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興全局提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，對(duì)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，指明了新時(shí)代新征程推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的前進(jìn)方向。習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)心四川“三農(nóng)”工作，就四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出重要指示。2023年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記視頻連線看望慰問(wèn)北川縣石椅村干部群眾時(shí)，寄予“百尺竿頭更進(jìn)一步，在鄉(xiāng)村振興中取得新的更大成績(jī)”的殷切期望。綿陽(yáng)作為農(nóng)業(yè)大市，必須牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，把“三農(nóng)”工作作為全局工作的重中之重，以更大力度、更實(shí)舉措扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷夯實(shí)綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)的“三農(nóng)”底座。
全會(huì)指出，綿陽(yáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆九次全會(huì)部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為總抓手，以綿陽(yáng)北川石椅羌寨鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化綿陽(yáng)新篇章提供堅(jiān)實(shí)支撐。工作中，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須突出強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，必須強(qiáng)化改革創(chuàng)新，必須注重因地制宜，必須守牢“三農(nóng)”工作底線。
全會(huì)提出，綿陽(yáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要目標(biāo)是：到2030年，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升，農(nóng)村建設(shè)水平持續(xù)提升，農(nóng)民生活水平持續(xù)提升，文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)水平持續(xù)提升，鄉(xiāng)村治理水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平持續(xù)提升，初步建成供給保障強(qiáng)、科技支撐強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，確?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。到2035年，農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得顯著成效，全國(guó)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)市全面建成，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，農(nóng)民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與全國(guó)、全省同步基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
全會(huì)指出，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)，走好質(zhì)量興農(nóng)之路。加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，穩(wěn)步提升糧油綜合產(chǎn)能，推動(dòng)畜牧漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)蔬菜穩(wěn)定高效供給，打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”綿陽(yáng)片區(qū)。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，做好“土特產(chǎn)”文章，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，做響“綿字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)利用，加強(qiáng)育種聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)種業(yè)基地建設(shè)，大力培育種業(yè)企業(yè)，打造具有全國(guó)重要影響力的種業(yè)高地。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化推廣，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域拓展行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升鄉(xiāng)村物流水平，推進(jìn)“農(nóng)商文旅體教康”深度融合。
全會(huì)指出，要提升農(nóng)村現(xiàn)代生活水平，走好鄉(xiāng)村生態(tài)宜居之路。提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，提升農(nóng)村路網(wǎng)通行品質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)村水安全保障，優(yōu)化農(nóng)村能源供給，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高農(nóng)村公共服務(wù)便利度，推動(dòng)農(nóng)村教育優(yōu)化提升，深化健康鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老育幼服務(wù)，提升農(nóng)村社會(huì)保障水平，保障被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)需求。提高農(nóng)村人居環(huán)境舒適度，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。
全會(huì)指出，要拓寬農(nóng)民增收致富渠道，走好共同富裕之路。實(shí)施農(nóng)民收入倍增行動(dòng)，強(qiáng)化價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策支持和協(xié)同，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制。扎實(shí)做好常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好社會(huì)保障兜底，加大精準(zhǔn)幫扶力度。
全會(huì)指出，要豐富農(nóng)民精神文化生活，走好鄉(xiāng)村文化興盛之路。加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，深入實(shí)施黨的創(chuàng)新理論傳播工程，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抓實(shí)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)現(xiàn)代文明理念深度融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活。實(shí)施文化惠民工程，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化志愿服務(wù)，完善鄉(xiāng)村文藝人才培育機(jī)制，開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源更好滿足農(nóng)民群眾精神需求。
全會(huì)指出，要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，走好鄉(xiāng)村善治之路。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，探索村（社區(qū)）“兩委”屆期目標(biāo)管理機(jī)制，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單，完善村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，持續(xù)破解“小馬拉大車”基層治理難題。完善村民（代表）會(huì)議制度，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)，更好發(fā)揮村民自治作用。建設(shè)平安鄉(xiāng)村法治鄉(xiāng)村，持續(xù)筑牢基層治安防控屏障，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，提升基層應(yīng)急管理能力。推進(jìn)數(shù)智賦能鄉(xiāng)村治理，建強(qiáng)數(shù)字化平臺(tái)，推進(jìn)治理數(shù)字化。
全會(huì)指出，要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，深化集體林權(quán)制度改革，有效盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，健全鄉(xiāng)村人才引育留用機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元投入格局。實(shí)施以工補(bǔ)農(nóng)以城帶鄉(xiāng)縣域攻堅(jiān)行動(dòng)，支持有條件的縣域率先發(fā)展，增強(qiáng)縣城綜合承載能力，強(qiáng)化縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能緊密銜接、協(xié)同互補(bǔ)。
全會(huì)指出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化組織保障。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作機(jī)制，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。健全片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興機(jī)制，加強(qiáng)片區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接與落地實(shí)施，提升整體建設(shè)質(zhì)量和水平。持續(xù)推進(jìn)綿陽(yáng)北川石椅羌寨鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村全面振興示范樣板。改進(jìn)“三農(nóng)”工作方式方法，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評(píng)價(jià)方式，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)再上新臺(tái)階。
全會(huì)指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市上下的重要政治任務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，堅(jiān)持大處著眼、細(xì)處著力，務(wù)實(shí)推動(dòng)“三農(nóng)”工作落細(xì)落小、見(jiàn)諸成效。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，優(yōu)化基層治理體系，確保“三農(nóng)”工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。要突出產(chǎn)業(yè)富民，培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，壯大各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，讓廣大農(nóng)民群眾更多更公平共享發(fā)展成果。要注重精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，持續(xù)提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。要樹(shù)牢底線思維，守穩(wěn)守牢糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧兩大底線，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興底部基礎(chǔ)。
全會(huì)指出，貫徹落實(shí)全會(huì)精神，要和抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)。要著力鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板，結(jié)合鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成效、做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，千方百計(jì)、多措并舉擴(kuò)內(nèi)需增動(dòng)能，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)筑支撐，未雨綢繆、靠前發(fā)力防風(fēng)險(xiǎn)保安全，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)爭(zhēng)取最好結(jié)果，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)推動(dòng)“十五五”開(kāi)好局、起好步。
全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，干字當(dāng)頭、唯實(shí)爭(zhēng)先，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化綿陽(yáng)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。（記者：劉鑫,蒲滔）
編輯：郭成
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