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　　綿陽(yáng)新聞網(wǎng)訊  近日，涪江二橋下方施工路段接連發(fā)生兩起摔倒事故。據(jù)市民反映，事發(fā)點(diǎn)新舊路面交匯處存在明顯高差，且夜間無(wú)照明、未設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，3天內(nèi)先后導(dǎo)致兩名騎行者受傷。

　　市民親歷：

　　凌晨途經(jīng)施工段 摔倒受傷

　　據(jù)市民廖先生回憶，6月13日凌晨4時(shí)許，他騎電動(dòng)自行車途經(jīng)一環(huán)路與濱江西路交叉口，突然冒出的地坎讓他應(yīng)對(duì)不及。

　　“我的車速大概也就25碼，路面看起來(lái)也很通暢，結(jié)果騎過(guò)去人直接就飛出去了，當(dāng)時(shí)是面部著地，牙齒都摔缺了，身上還有多處擦傷。”他表示，事發(fā)時(shí)該路段沒(méi)有警示標(biāo)識(shí)，照明也不足，無(wú)法預(yù)判路面異常狀況。

摔傷市民

　　三天后，6月16日凌晨4時(shí)許，市民楊先生駕駛摩托車搭載朋友在同一位置也因路面不平摔倒，受傷縫針。“沒(méi)有任何警示標(biāo)識(shí)，施工方?jīng)]做好安全防護(hù)，應(yīng)對(duì)事故承擔(dān)責(zé)任。”楊先生說(shuō)。

　　現(xiàn)場(chǎng)探訪：

　　坡面碎裂成坎 項(xiàng)目此前已曝隱患

　　記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，事發(fā)路段屬濱江西路道路提升改造項(xiàng)目范圍，目前事發(fā)點(diǎn)已用錐桶加連桿隔離，并設(shè)置了警示牌。事故位置恰好位于新舊瀝青路面交接處，兩段路面存在明顯高差和瀝青層斷面。

涉事斷層路面已設(shè)立錐桶加連桿隔離

　　值得注意的是，該施工項(xiàng)目此前已暴露出安全隱患問(wèn)題。

　　5月15日，涪江觀察曾以《河堤散步像是“障礙賽”！施工方：正在整改》為題，報(bào)道濱江西路北段施工路面存在多處溝槽未填平、水管侵占人行路面、鋼筋裸露且大部分未設(shè)明顯警示標(biāo)識(shí)，存在明顯安全隱患問(wèn)題。5月29日記者回訪時(shí)，施工方承諾立即對(duì)全線安全隱患進(jìn)行摸排整改。但時(shí)隔不到一個(gè)月，該項(xiàng)目范圍就發(fā)生了傷人事故。

　　施工方回應(yīng)：

　　安全管理有疏漏 現(xiàn)已完成全線整改

　　據(jù)了解，濱江西路道路提升改造項(xiàng)目正在實(shí)施五一廣場(chǎng)段提質(zhì)改造，東原大橋至涪江二橋段采取半幅通行。

　　項(xiàng)目施工方——中國(guó)五冶集團(tuán)濱江西路道路提升改造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳天橋解釋，他們此前在路面交接處鋪設(shè)了瀝青過(guò)渡坡面，考慮到該處已做了坡面處理，全線排查時(shí)就未將其列為安全隱患點(diǎn)，僅在雨水箅子上放置了警示錐桶。知曉事故發(fā)生后，施工方現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，緊鄰交接處的雨水箅在車輛碾壓下產(chǎn)生震蕩，導(dǎo)致過(guò)渡坡面發(fā)生碎裂，形成了地面落差。施工方稱，當(dāng)天即安排人員進(jìn)行了整改。

　　6月13日首起事故發(fā)生后，為何沒(méi)有及時(shí)整改？對(duì)此，施工方稱，他們6月17日接到12345政務(wù)服務(wù)便民熱線反饋后，才知曉情況。“要是6月13日就知道有事故，我們14日肯定就現(xiàn)場(chǎng)整改了。”

　　目前，施工方已完成全線施工接縫和坡面點(diǎn)位的排查，包括細(xì)微高差點(diǎn)位也已全部完成防護(hù)升級(jí)。

　　業(yè)主單位：

　　絕不推諉責(zé)任 將完善巡檢機(jī)制

　　作為業(yè)主單位，綿陽(yáng)科發(fā)建工工程部濱江西路道路綜合改造工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張旭坦言，施工單位在日常巡查中疏忽大意，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，應(yīng)對(duì)事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)他也承認(rèn)，業(yè)主方在管理督促和監(jiān)理巡查上存在瑕疵。同時(shí)張旭承諾將完善巡檢制度，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。

　　對(duì)于6月13日的事故，張旭表示，目前項(xiàng)目方已與傷者就賠償事宜協(xié)商一致。但就6月16日的這起事故，施工方稱，經(jīng)調(diào)取監(jiān)控，涉事摩托車可能存在超載、超速、駕乘人員未佩戴安全頭盔等情況，具體責(zé)任劃分還需通過(guò)司法認(rèn)定。

　　此外，針對(duì)事發(fā)路段夜間無(wú)照明問(wèn)題，記者從施工方了解到，事故發(fā)生后，他們已對(duì)供電線路及照明設(shè)施完成排查整改，該路段于6月17日恢復(fù)夜間照明。

　　律師觀點(diǎn)：

　　多方按過(guò)錯(cuò)程度擔(dān)責(zé)

　　傷者自身過(guò)錯(cuò)可減輕侵權(quán)方責(zé)任

　　針對(duì)此類道路施工致傷事件的責(zé)任劃分與賠償標(biāo)準(zhǔn)，綿陽(yáng)城市合伙人、四川穗誠(chéng)律師事務(wù)所主任趙敏介紹，根據(jù)《民法典》第一千一百六十五條規(guī)定，行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；依照法律規(guī)定推定行為人有過(guò)錯(cuò)，其不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。“如果施工方未設(shè)置警示標(biāo)志，導(dǎo)致市民無(wú)法預(yù)判路面異常，說(shuō)明施工方?jīng)]有做好安全防護(hù)的措施，需對(duì)事故承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”

　　同時(shí)根據(jù)第一千一百七十二條，二人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害，能夠確定責(zé)任大小的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；難以確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)責(zé)任。“也就是說(shuō)，如果其中還涉及其他的業(yè)主單位、建設(shè)單位或其他的管理部門未履行到管理職責(zé)，對(duì)損害發(fā)生存在過(guò)錯(cuò)，也需要根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任”。

　　此外，按照第一千一百七十三條規(guī)定，被侵權(quán)人對(duì)同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。“若摔傷市民自身存在超速、未佩戴頭盔等交通違法行為，可適當(dāng)減輕侵權(quán)方的賠償責(zé)任，具體責(zé)任劃分，需根據(jù)各方是否盡到應(yīng)盡義務(wù)、存在多少過(guò)錯(cuò)來(lái)最終認(rèn)定。”

　　記者手記

　　濱江西路這處不起眼的路面高差，摔疼了過(guò)路市民，也照出了藏在項(xiàng)目安全管理里的漏洞。

　　業(yè)主單位有“監(jiān)理周檢、項(xiàng)目月檢、日常巡檢”三級(jí)管控機(jī)制，施工方5月底承諾全線摸排隱患，不到一個(gè)月卻接連發(fā)生傷人事故。制度寫得再完備，落不到每一處施工細(xì)節(jié)上，終究還是空了許多。

　　如今事發(fā)點(diǎn)錐桶、警示牌、爆閃燈已全部配齊，路燈故障也已修復(fù)，事后整改的效率不可謂不高。但公眾更關(guān)心的是：安全防護(hù)怎樣才能快事故一步？“零事故”的目標(biāo)，終究要靠日常巡檢的較真、對(duì)通行風(fēng)險(xiǎn)的敬畏來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　記者：朱薈米,蘇幼立

　　編輯：譚鵬