□ 四川日報全媒體記者 祖明遠
6月23日，位于綿陽市涪城區(qū)的低空裝備產(chǎn)業(yè)園8號地塊上，塔吊林立，機械轟鳴聲不絕于耳。這里正在建設(shè)的是中國（綿陽）科技城低空裝備檢驗檢測認(rèn)證中心（下稱檢驗檢測認(rèn)證中心）地面綜合測試驗證分中心，建成后可為低空裝備提供各類專項試驗檢測。
發(fā)揮科技城優(yōu)勢，落子科技服務(wù)，成為綿陽低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建圈強鏈的關(guān)鍵一招。綿陽創(chuàng)新院地合作模式，整合資源，設(shè)立檢驗檢測認(rèn)證中心，在國內(nèi)率先開啟全體系、全要素、全場景、全鏈條一站式檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)。
不僅是低空經(jīng)濟。在綿陽“587+”產(chǎn)業(yè)體系中，還包括核醫(yī)療、激光及太赫茲等一批特色產(chǎn)業(yè)新賽道，但這些產(chǎn)業(yè)在起步之初，往往面臨缺配套、缺資金、缺人才等困境。綿陽通過機構(gòu)改革，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，著力幫助特色產(chǎn)業(yè)新賽道跑出“加速度”。
建機制 打造一支懂技術(shù)懂產(chǎn)業(yè)的專業(yè)隊伍
6月18日，綿陽科技城管理委員會會議室，一場圍繞政策起草的短會正在進行。為更好地滿足新賽道產(chǎn)業(yè)對人才的需求，這份綿陽市特色產(chǎn)業(yè)新賽道人才專項支持政策已基本成形，即將正式印發(fā)。
特色產(chǎn)業(yè)新賽道往往處在發(fā)展初期，許多前沿關(guān)鍵技術(shù)有待完善，院所高校的科技資源優(yōu)勢有待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。“因此我們將科技成果轉(zhuǎn)化作為施策方向之一，通過人才資助，鼓勵科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、承接成果二次開發(fā)、推動關(guān)鍵技術(shù)中試熟化。”綿陽科技城科產(chǎn)綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
值得注意的是，為政策起草做準(zhǔn)備，相關(guān)部門僅用時1個多月就完成了走訪工作，包括科研院所、高校、企業(yè)和園區(qū)在內(nèi)的近百家單位。效率提升的關(guān)鍵，得益于一批專業(yè)工作人員的參與。
2025年8月，綿陽科技城建設(shè)管理體制機制深化改革拉開序幕：將綿陽科技城黨工委（管委會）打造成統(tǒng)籌科技城建設(shè)的“專門、專責(zé)、專業(yè)”機構(gòu)，其中綿陽科技城管理委員會專門成立8個科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展處，具體謀劃推動落實核醫(yī)療、商業(yè)航天等特色產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)展。同時，綿陽將產(chǎn)業(yè)建圈強鏈辦公室設(shè)在科技城管委會，相關(guān)科產(chǎn)處室則成為對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈辦公室，這也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了專門支撐。
有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)展迅速，前沿技術(shù)日新月異，為更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科產(chǎn)處室需及時了解行業(yè)動態(tài)。以主要服務(wù)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科產(chǎn)一處為例，該處室工作人員專門對接相關(guān)的院所高校、企業(yè)園區(qū)。結(jié)合日常走訪交流所反饋的信息，科產(chǎn)一處再進一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在新的產(chǎn)業(yè)圖譜中，靈巧手、電子皮膚等新興領(lǐng)域成為延鏈補鏈的重點，擁有相關(guān)技術(shù)儲備的高校院所也成為對接方向。
得益于8個科產(chǎn)處室的工作積累，在該人才專項政策起草之初，就能迅速收集到70余條建議，進而通過與綿陽市委組織部（人才辦）等相關(guān)部門的溝通討論，精煉成10條政策。“可以說功夫主要在平時。”科產(chǎn)綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
強基礎(chǔ) 以創(chuàng)新科技服務(wù)能力為支點，搭建科創(chuàng)平臺
低空飛行器運行環(huán)境復(fù)雜，低空產(chǎn)業(yè)需要一套行之有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不久前，在綿陽召開的《電動垂直起降航空器地面試驗驗證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》第二次研討會上，來自工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心、民航系統(tǒng)、科研院所、高校及整機企業(yè)的近百位專家圍繞這一話題深入討論，有望于年底完成該項標(biāo)準(zhǔn)體系的制定。
綿陽相關(guān)院所、企業(yè)牽頭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草工作，背后離不開當(dāng)?shù)貦z驗檢測認(rèn)證能力的支撐。“對低空裝備進行檢驗檢測，就需要一整套標(biāo)準(zhǔn)。”綿陽科技城科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展二處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
低空裝備上市前要經(jīng)過一系列嚴(yán)格的檢驗檢測，包括抗風(fēng)性能測試、環(huán)境適應(yīng)性測試、電磁兼容性測試、飛行安全測試、軟件和信息安全測試等，企業(yè)往往需要到不同地區(qū)才能完成全套認(rèn)證。而綿陽通過整合院所、企業(yè)資源創(chuàng)新打造檢驗檢測認(rèn)證中心，覆蓋“氣動—地面—飛行”全鏈條的一站式公共服務(wù)平臺，解決了企業(yè)“測不了、測不全、測不起”的困境。“通過提供一站式服務(wù)，不僅可以幫助企業(yè)大幅縮短認(rèn)證時間，服務(wù)積累的相關(guān)數(shù)據(jù)還可作為參考，為企業(yè)研發(fā)提供優(yōu)化方案。”綿陽科技城低空裝備檢驗檢測認(rèn)證有限責(zé)任公司副總經(jīng)理何聰介紹。
瞄準(zhǔn)檢驗檢測服務(wù)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綿陽還以創(chuàng)新科技服務(wù)能力為支點，搭建起科技創(chuàng)新平臺，進而推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈不斷集聚完善。目前，已初步形成從零部件到飛行器，再到管理服務(wù)及場景應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總數(shù)達87家，2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模約160億元，同比增長31%。當(dāng)前，位于涪城區(qū)的低空裝備產(chǎn)業(yè)園正加快建設(shè)，已有十余家低空經(jīng)濟企業(yè)與綿陽對接，有望加快落地。
隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，植保、測繪等專業(yè)操控人員需求越來越大。為此，綿陽相關(guān)高校也同步啟動相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。2024年，綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立低空產(chǎn)業(yè)學(xué)院，采取訂單班等方式培養(yǎng)學(xué)生。2025年，綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院又開設(shè)無人機應(yīng)用技術(shù)專業(yè)。“技能培養(yǎng)主要集中于無人機的裝調(diào)和操控方面。”綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院電氣工程學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
融資源 推動創(chuàng)新“破壁”，搶占產(chǎn)品研發(fā)“制高點”
近日，在一場激光及太赫茲產(chǎn)業(yè)活動上，綿陽集中發(fā)布多款國內(nèi)首創(chuàng)、行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品，包括手持式太赫茲測厚儀、高分辨光學(xué)無損檢測儀器等。
近年來，類似的創(chuàng)新產(chǎn)品在綿陽頻繁出現(xiàn)，這與綿陽推動創(chuàng)新“破壁”有著密切關(guān)系。以往，受限于體制機制壁壘，高校院所、企業(yè)的研發(fā)往往“各行其是”，缺乏交流互動，不僅制約創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)，也嚴(yán)重浪費創(chuàng)新資源富集的優(yōu)勢。
以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是綿陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明特色。搜集企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)需求、對接院所高效科研資源供給……綿陽科技城科產(chǎn)處室發(fā)揮“橋梁”和“催化劑”作用，舉辦了數(shù)百場類似的技術(shù)磋商、研討會、座談會，推動科技與產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”。
自去年8月科技城機構(gòu)改革以來，綿陽科技城管委會圍繞“打造以科產(chǎn)融合為抓手的管理機構(gòu)”精準(zhǔn)破題。各科產(chǎn)處室聚焦“587+”重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，聚力打造綿陽科技城“科產(chǎn)匯”高能級創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，精準(zhǔn)打通產(chǎn)學(xué)研合作通道。在需求側(cè)，建立“產(chǎn)業(yè)出題、院所答題、聯(lián)合攻關(guān)”協(xié)同機制，常態(tài)收集企業(yè)需求，形成技術(shù)攻關(guān)概念驗證課題清單，對接院所高校開展課題研究，推動孵化一批可實施的技術(shù)攻關(guān)項目；在供給側(cè)，挖掘院所高校可轉(zhuǎn)化技術(shù)成果，深化“校（院所）企雙進·找礦挖寶”“融智薈”等機制，常態(tài)舉辦院校企供需對接活動，推動新技術(shù)新產(chǎn)品對接新場景，促進科技成果轉(zhuǎn)化落地。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個“攔路虎”是資金。
5月底，綿陽“587+”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金首只子基金——綿陽光子股權(quán)投資基金完成設(shè)立，基金總規(guī)模10億元，首期認(rèn)繳5億元。
在此之前，為滿足科技創(chuàng)新“投早投小投長期”的需求，綿陽科技城科技創(chuàng)新投資有限公司應(yīng)運而生。而新成立的光子投資基金則主要完成后續(xù)銜接——投資進入正式生產(chǎn)階段的產(chǎn)業(yè)公司。
與此同時，同屬于綿陽“587+”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金下的另外5只子基金，也預(yù)計在年內(nèi)正式成立。綿陽科技城管理委員會參與制定了相關(guān)基金管理辦法。“這一系列基金主要投向核醫(yī)療、機器人、先進材料、航空航天及低空經(jīng)濟等賽道，要更好地發(fā)揮基金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用，必須要完善相關(guān)規(guī)章制度，例如投資項目的推薦溝通機制等，從而實現(xiàn)以政策和制度推動產(chǎn)業(yè)項目更好發(fā)展。”綿陽科技城創(chuàng)新資源處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
有了資金，還得有暢通的“滴灌渠道”。為此，綿陽推出銀企鵲橋會，每周三下午固定舉辦，邀請相關(guān)金融機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)展開投融資專場對接。以激光及太赫茲應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為例，綿陽不僅設(shè)置了光子投資基金，還專門開發(fā)了“光子科創(chuàng)貸”產(chǎn)品，可為行業(yè)企業(yè)提供最高額度1000萬元、最長期限3年的貸款。
截至目前，通過14場銀企鵲橋會的開展，綿陽的科技金融產(chǎn)品類別已達37種，包括多款特色金融產(chǎn)品，累計促成授信貸款及投資合作項目11個，金額超22億元，其中6.6億元融資已到位。
?。ㄔd2026年6月26日《四川日報》）
編輯：譚鵬
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