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　　□ 新聲

　　“兵馬未動(dòng)，糧草先行。”對(duì)企業(yè)而言，土地、資金、人才、能源等要素成本，就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的“糧草”。成本控制得當(dāng)，企業(yè)才有底氣去拼市場(chǎng)、搞研發(fā)。

　　在全市營(yíng)商環(huán)境暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上，“打造保障有力、成本可控的要素環(huán)境”被置于關(guān)鍵位置，再次回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的迫切期盼。其核心要義，就是要推動(dòng)要素供給精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)，有效降低企業(yè)成本、增強(qiáng)投資信心、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

　　近年來(lái)，受多重內(nèi)外因素疊加影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)承壓、擔(dān)子不輕。綿陽(yáng)此前已出臺(tái)不少降成本政策：融資端建立小微企業(yè)申報(bào)、推薦“兩張清單”，累計(jì)授信超1100億元；用能端通過(guò)“能效管家1+N”服務(wù)，幫企業(yè)節(jié)約成本2億元……

　　但“降本增效”是企業(yè)經(jīng)營(yíng)永恒的主題。

　　當(dāng)前，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已進(jìn)入提質(zhì)增效的“下半場(chǎng)”。競(jìng)爭(zhēng)重心正從單純的政策優(yōu)惠，轉(zhuǎn)向政策供給的精準(zhǔn)度與實(shí)效性。企業(yè)能否“拿得到、用得起”，成為衡量營(yíng)商環(huán)境的硬指標(biāo)。

　　破題關(guān)鍵，在于做好供給與成本的“加減法”。一方面，做優(yōu)“加法”，精準(zhǔn)匹配企業(yè)人才、技術(shù)等需求；另一方面，做實(shí)“減法”，實(shí)質(zhì)性降低融資、用地、用能等成本。

　　先看“加法”——精準(zhǔn)供給、賦能發(fā)展。2025年，全市新增民營(yíng)創(chuàng)新型中小企業(yè)134戶(hù)、國(guó)省級(jí)“專(zhuān)精特新”及“小巨人”民營(yíng)企業(yè)127戶(hù)、民營(yíng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)708戶(hù)，均占總量的90%以上。數(shù)據(jù)說(shuō)明，民營(yíng)企業(yè)已成為創(chuàng)新的主力軍，而創(chuàng)新的核心在人。

　　中玖閃光醫(yī)療通過(guò)柔性引才引進(jìn)清華大學(xué)核技術(shù)應(yīng)用博士，一年內(nèi)突破射線源關(guān)鍵技術(shù)；涪城區(qū)“歸雁工程”讓700余名返鄉(xiāng)者變成帶頭人，小番茄年銷(xiāo)售額突破500萬(wàn)元。鮮活案例充分印證，比起泛泛招人，精準(zhǔn)的人才供給，能迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力提升和經(jīng)濟(jì)效益。

　　這意味著，需要更務(wù)實(shí)的人才支持機(jī)制。應(yīng)深入實(shí)施非公有制企業(yè)高端人才支持專(zhuān)項(xiàng)，扎實(shí)開(kāi)展“三招三引”，支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略性科技人才、“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)人才、優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才等急需緊缺人才。要聚焦招工難、用工難的結(jié)構(gòu)性矛盾，深化產(chǎn)教融合發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)與在綿高校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，按照“入學(xué)即入職、畢業(yè)即上崗”模式，為企業(yè)量身定制專(zhuān)業(yè)人才。

　　再看“減法”——減負(fù)降本、輕裝上陣。大會(huì)發(fā)布《支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，聚焦民營(yíng)企業(yè)呼聲最高的融資、用地、用能、物流、用工、研發(fā)、算力七類(lèi)成本，逐項(xiàng)拿出“真金白銀”，幫助企業(yè)降本增效。比如，融資方面，每年安排不低于20億元再貸款，給予擔(dān)保補(bǔ)助；用能方面，年用電超1000萬(wàn)千瓦時(shí)，新增每度給予3分錢(qián)、最高50萬(wàn)元補(bǔ)貼等。這些舉措意在讓企業(yè)心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)、放開(kāi)手腳搞創(chuàng)新。

　　針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)，會(huì)議提出從場(chǎng)地成本、檢測(cè)費(fèi)用、執(zhí)法環(huán)境、服務(wù)保障等方面予以支持，降低經(jīng)營(yíng)門(mén)檻，讓小店生意更好、城市煙火氣更濃。每一項(xiàng)舉措都對(duì)準(zhǔn)企業(yè)現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急。

　　說(shuō)到底，要素保障的核心，不在于政府給了多少，而在于企業(yè)感受到多少。一個(gè)預(yù)期穩(wěn)定、成本透明的投資環(huán)境，比任何短期優(yōu)惠政策都更能增強(qiáng)長(zhǎng)期信心。