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　　深夜麻將聲不斷、門禁被破壞、陌生人頻繁出入……據(jù)報(bào)道，當(dāng)前一些住宅樓里的民宿、網(wǎng)約房，不少未經(jīng)合法審批就掛上平臺招租，打擾了鄰居的安寧，影響了整棟樓的安全。

　　住宅樓不是商業(yè)綜合體。電梯、樓梯間、消防設(shè)備等都是共用的基礎(chǔ)設(shè)施，一戶改為民宿，人流結(jié)構(gòu)和安全壓力都會隨之改變。經(jīng)營者獲得了收益，但噪聲、出入困難、安全隱患等無形成本卻由其他住戶承擔(dān)。矛盾的本質(zhì)，是經(jīng)營行為跨過了家門，卻沒有承擔(dān)對公共生活的責(zé)任。

　　住宅改作經(jīng)營性用房的法律邊界早已明確。民法典規(guī)定，業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。這里的“一致同意”不是可有可無的形式，而是法定前提?，F(xiàn)實(shí)中，一些經(jīng)營者只提交一紙承諾，登記機(jī)關(guān)多作形式審查，鄰居往往等到噪聲擾民、門禁損壞、陌生人頻繁出入后才發(fā)現(xiàn)，維權(quán)卻只能走訴訟。程序不規(guī)范、監(jiān)管不到位，讓本該守住的門檻變得松動。

　　治亂象，關(guān)鍵是細(xì)化配套規(guī)則，把民宿真正納入規(guī)范化軌道。各地區(qū)需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在國家法律框架下出臺細(xì)則，把選址限制、經(jīng)營條件、審核要求等原則落到實(shí)處?！逗鲜∶袼迼l例》將于2027年1月1日起施行，提供了可參考樣本：“不得在城鎮(zhèn)住宅小區(qū)建筑物超過四層的住宅內(nèi)開辦民宿”“在四層以下住宅開辦民宿的，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)以及管理規(guī)約，并經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意”。這說明，地方立法可以把原則變成可執(zhí)行的硬性標(biāo)準(zhǔn)。至于是否所有高層住宅都應(yīng)“一刀切”禁辦，仍可結(jié)合建筑條件、消防能力和社區(qū)治理水平進(jìn)一步討論，但底線必須清晰。

　　徒有規(guī)矩還不夠，更要有人管、管得住。住宅樓民宿治理涉及房屋用途、消防安全、治安管理等多個(gè)領(lǐng)域，監(jiān)管職責(zé)相對分散，容易出現(xiàn)“都管都不管”的情況，群眾維權(quán)找不到明確路徑。對此，必須建立統(tǒng)一受理入口，明確首問負(fù)責(zé)、限時(shí)核查、反饋回訪機(jī)制;厘清市場監(jiān)管、公安、住建、文旅、消防、城管、街道等部門的權(quán)責(zé)，推動跨部門信息共享，建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，把虛假承諾、違規(guī)改建、無證經(jīng)營等情形納入閉環(huán)處置，讓群眾少跑腿、少折騰，降低維權(quán)成本。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺同樣需要納入治理范圍。房源靠平臺引流，平臺收取服務(wù)費(fèi)，也得承擔(dān)審核責(zé)任。實(shí)名登記、證照核驗(yàn)、地址真實(shí)性核驗(yàn)應(yīng)成為上架前的基本步驟;對資質(zhì)存疑、違章改建的房源要及時(shí)復(fù)核;接到執(zhí)法部門通報(bào)后，應(yīng)立刻下架并保存必要記錄，防止違規(guī)房源換個(gè)賬號“穢土轉(zhuǎn)生”。線上核驗(yàn)和線下監(jiān)管銜接起來、同向發(fā)力，才能堵住違規(guī)經(jīng)營的入口。

　　一座城市的溫度，既在迎來送往的熱情里，也在守護(hù)萬家燈火的安居樂業(yè)中。把看似“遠(yuǎn)在天邊”的法律規(guī)定落到實(shí)處，形成嚴(yán)謹(jǐn)可靠又不失溫度的治理閉環(huán)，民宿經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展得更穩(wěn)，每扇家門后的生活才能過得安寧。

    編輯：郭成