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  新華社北京8月28日電 題：五部門聯(lián)合發(fā)文 促進(jìn)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境科技多元投入格局

  新華社記者黃垚、高敬

  記者28日從生態(tài)環(huán)境部獲悉，生態(tài)環(huán)境部等五部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新多元化投入的指導(dǎo)意見》，加快構(gòu)建多主體參與、多渠道保障、全鏈條銜接的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新多元化投入格局，提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新供給能力和產(chǎn)業(yè)化水平，為美麗中國建設(shè)提供有力科技支撐。

  “近年來，我國生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)提供了有力支撐。”生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，同時(shí)也要看到，與美麗中國建設(shè)需求和科技強(qiáng)國建設(shè)要求相比，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新投入仍存在渠道相對單一、長期穩(wěn)定支持不足、金融和社會資本參與不充分、多元主體協(xié)同不夠等問題，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)政策協(xié)同和機(jī)制創(chuàng)新，提升創(chuàng)新資源配置效能。

  指導(dǎo)意見針對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)研究薄弱、技術(shù)供給不足、成果轉(zhuǎn)化不暢、融資難等突出問題，設(shè)計(jì)多元化、可操作的投入支持模式。圍繞加強(qiáng)財(cái)政引導(dǎo)作用、豐富金融產(chǎn)品供給、廣泛匯聚社會資源三個(gè)方面，提出4項(xiàng)財(cái)政引導(dǎo)舉措、3項(xiàng)金融支持舉措和2項(xiàng)社會資源投入舉措。

  在加強(qiáng)財(cái)政引導(dǎo)作用、提升資金使用效能方面，指導(dǎo)意見提出圍繞地方重大科技需求，針對國家在本地區(qū)實(shí)施的科技重大項(xiàng)目，建立央地協(xié)同、資金共擔(dān)、協(xié)同推進(jìn)的工作模式；充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境聯(lián)合基金作用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)科學(xué)研究；對符合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向、具有顯著區(qū)域性特征、能夠解決區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問題的地方科研項(xiàng)目，按程序納入生態(tài)環(huán)境區(qū)域科研專項(xiàng)管理；加大新技術(shù)推廣應(yīng)用財(cái)政支持力度。

  在豐富金融產(chǎn)品供給方面，指導(dǎo)意見明確，支持銀行、保險(xiǎn)、證券等各類金融機(jī)構(gòu)，針對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新的融資需求和風(fēng)險(xiǎn)特征，優(yōu)化金融產(chǎn)品供給，提升金融服務(wù)可得性與便利性；支持生態(tài)環(huán)境科技金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新；鼓勵(lì)實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技金融綜合服務(wù)。

  同時(shí)，指導(dǎo)意見還提出廣泛匯聚社會資源，形成科技創(chuàng)新合力。包括引導(dǎo)公益捐贈支持科技創(chuàng)新；鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮“鏈主”帶動作用，聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)等創(chuàng)新主體，共同構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)等。

  下一步如何推動指導(dǎo)意見貫徹落實(shí)？

  生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，指導(dǎo)意見涉及部門多、政策領(lǐng)域廣、實(shí)施鏈條長，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制；選擇重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)開展先行探索，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善，及時(shí)研究解決政策實(shí)施中的難點(diǎn)堵點(diǎn)；加強(qiáng)跟蹤評估和總結(jié)推廣。

　　編輯：譚鵬　審核：侯榮