三臺(tái)縣立新鎮(zhèn)高棚村的休閑農(nóng)莊。記者 李春梅 攝
江油市太平鎮(zhèn)大荍村的夢(mèng)幻水上世界。記者 陳元松 攝
安州區(qū)花荄鎮(zhèn)興福村稻漁種養(yǎng)基地。記者 安崢 攝
安州區(qū)花荄鎮(zhèn)興福村稻田。 記者 安崢 攝
在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的進(jìn)程中，如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是一道繞不開的“必答題”。市委八屆十三次全會(huì)明確指出，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。從我市各地鄉(xiāng)村的實(shí)踐來看，通過大膽探索、勇于創(chuàng)新，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，越來越多的村集體經(jīng)濟(jì)逐漸壯大“家底子”、挺起“腰桿子”，給這道“必答題”提供多元“解法”。
路徑1 盤活沉睡資源 業(yè)態(tài)多點(diǎn)開花
雙休日，三臺(tái)縣立新鎮(zhèn)高棚村村委會(huì)舊址的青瓦房飄出油醋鮮香。房內(nèi)，53歲的村民羅瓊?cè)叵抵鴩姑χ鴵{鮮面、包抄手，她笑著說，“節(jié)假日客流量大，食堂一天收入有5000多元。”
曾經(jīng)長期閑置的村委會(huì)舊址，如今掛牌“小食坊”，緊鄰野生動(dòng)物園與冒險(xiǎn)水世界。僅房屋出租一項(xiàng)，村集體經(jīng)濟(jì)每年可增收7萬余元。
蔬菜產(chǎn)業(yè)一直是高棚村支柱產(chǎn)業(yè)。全村2200畝土地實(shí)現(xiàn)整體流轉(zhuǎn)，連片小白菜田一望無際。村內(nèi)企業(yè)鑫鵬盛業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司投入40余萬元運(yùn)營村級(jí)凍庫，小白菜可冷藏保鮮7天，有效解決蔬菜集中上市價(jià)低滯銷問題。同時(shí)，村“兩委”積極對(duì)接野生動(dòng)物園洽談蔬菜直供合作，推動(dòng)“御新景”蔬菜入駐園區(qū)食堂，探索訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
“既要種好田、穩(wěn)住主產(chǎn)業(yè)，更要盤活閑置資源、壯大集體經(jīng)濟(jì)家底。”村黨委委員陳林說。
野生動(dòng)物園附近的廢棄磚廠，正在加緊改造為停車位，建成后可同時(shí)停車300余輛。“每逢節(jié)假日，大量游客來到村里，車輛沿路亂停亂放。村上將廢棄磚廠改造停車場(chǎng)，既補(bǔ)齊旅游配套短板，又讓閑置資源變身增收資產(chǎn)。”陳林介紹說。
村口水庫也實(shí)現(xiàn)蝶變。此前，水庫對(duì)外承包養(yǎng)魚，肥水直排造成水體污染。承包到期后，村上收回自主運(yùn)營，投放10余萬尾魚苗發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，同步規(guī)劃環(huán)庫露營帶、垂釣帶。其中，露營帶將于下月動(dòng)工、年底投用。預(yù)計(jì)僅生態(tài)養(yǎng)殖一項(xiàng)，村集體經(jīng)濟(jì)每年可增收40余萬元。
通過打通村委會(huì)辦公舊址、村口水庫、停車場(chǎng)三個(gè)節(jié)點(diǎn)，高棚村助力野生動(dòng)物園、冒險(xiǎn)水世界、“大地飛歌”田園綜合體等村內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游熱起來，村民們紛紛把農(nóng)家偏房改造成火鍋、柴火雞餐飲店，把民居改造成民宿。游客日間垂釣游玩、夜間休閑就餐、周末留宿體驗(yàn)，一條便民消費(fèi)微循環(huán)在高棚村逐步成型。
鑫鵬盛業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司構(gòu)建起“自主造血+平臺(tái)活血”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式。一方面盤活閑置資產(chǎn)自主經(jīng)營，通過小食坊租賃、水庫生態(tài)養(yǎng)殖、停車場(chǎng)運(yùn)營穩(wěn)定集體收益；一方面搭建服務(wù)平臺(tái)，開展勞務(wù)派單、凍庫錯(cuò)峰倉儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品直供訂單等服務(wù)，帶動(dòng)群眾就業(yè)、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集體增收、群眾致富、鄉(xiāng)村提質(zhì)三方共贏。
路徑2 農(nóng)旅融合發(fā)展 釋放生態(tài)紅利
水花翻飛、笑語聲聲。近日，記者走進(jìn)江油市太平鎮(zhèn)大荍村，村內(nèi)的綿陽夢(mèng)幻水上世界人氣旺盛，游客戲水沖浪。該項(xiàng)目由大荍村村集體經(jīng)濟(jì)自主打造，通過盤活閑置集體資產(chǎn)、激活近郊生態(tài)資源，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為富民興村的旅游項(xiàng)目。
大荍村位于江油城郊，讓水河穿村而過，區(qū)位條件優(yōu)越、生態(tài)資源良好，但過去村集體增收渠道單一、產(chǎn)業(yè)支撐薄弱。為補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，村“兩委”整合鄉(xiāng)村振興銜接資金及村集體自有資金，依托讓水河回水灣天然淺灘，盤活閑置集體建設(shè)用地，建成占地100余畝的夢(mèng)幻水上世界項(xiàng)目，委托第三方專業(yè)公司規(guī)范化運(yùn)營。園區(qū)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)泳池、大型水上滑梯、親子戲水區(qū)及餐飲服務(wù)設(shè)施。
入夏以來，持續(xù)高溫帶來親水游樂熱潮，園區(qū)日均接待游客1500人次，周末高峰期單日接待量達(dá)5000人次。“專門從江西過來玩，大人小孩都玩得盡興。”游客揭先生連連稱贊。
“一池活水不僅為游客帶來清涼體驗(yàn)，更有效激活村集體經(jīng)濟(jì)。”大荍村黨委副書記李紅梅說。
夢(mèng)幻水世界總經(jīng)理李明洋介紹：“每逢客流高峰，園區(qū)車位緊張，我們安排全體救生員、安全員上班值守，在保障游客游玩體驗(yàn)的同時(shí)，嚴(yán)守安全底線。”
據(jù)測(cè)算，今年夏季運(yùn)營期，夢(mèng)幻水世界可為大荍村增收120萬元以上，同時(shí)帶動(dòng)40余名村民就業(yè)。項(xiàng)目所得收益將持續(xù)用于完善園區(qū)配套設(shè)施、村內(nèi)道路保潔、民生服務(wù)保障等，年底還將為村民分紅。
“往年夏季農(nóng)閑，不少村民無事可做。現(xiàn)在，我在園區(qū)當(dāng)救生員，我爺爺在游樂園入口值班，很多鄉(xiāng)親在附近售賣土特產(chǎn)，人人有事做、戶戶有收入。”村民文嘉城感慨道。
目前，大荍村正積極拓展果蔬采摘、特色農(nóng)家樂、防溺水研學(xué)、鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。
路徑3 生態(tài)循環(huán)種養(yǎng) 蹚出產(chǎn)業(yè)新路
一畝稻田能盤活多大效益？安州區(qū)花荄鎮(zhèn)興福村用實(shí)踐給出生動(dòng)答案：稻田豐產(chǎn)、魚蝦增收、群眾致富。
依托草溪河生態(tài)優(yōu)勢(shì)，興福村啟動(dòng)稻魚種養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，首批示范面積50畝。田間魚蝦為水稻松土除蟲、提供天然肥效，水稻為魚蝦遮陽護(hù)水、涵養(yǎng)生長環(huán)境，形成綠色生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式。項(xiàng)目實(shí)施后，稻田化肥、農(nóng)藥使用量下降50%以上，稻米品質(zhì)、口感顯著提升，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步凸顯。一年來，試驗(yàn)田取得良好成效，交出亮眼豐收答卷。
花荄鎮(zhèn)興福村黨委書記劉榮介紹，通過抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)耕聯(lián)營，產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)釋放。目前，稻漁種養(yǎng)基地水稻畝產(chǎn)約500公斤，稻田魚畝產(chǎn)約100公斤，稻田蝦畝產(chǎn)約150公斤。村民收入從傳統(tǒng)單一的種植收益，轉(zhuǎn)變?yōu)榉N養(yǎng)結(jié)合的多元復(fù)合型收益。短短一年時(shí)間，稻漁種養(yǎng)基地從最初50畝拓展至200畝，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘮U(kuò)容。
產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背后，是三方合力賦能增效。安州區(qū)作為全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)，規(guī)劃稻魚綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)面積1.5萬畝，興福村優(yōu)先配套完善魚溝、濾網(wǎng)、活水循環(huán)等基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；50畝試驗(yàn)田成功落地運(yùn)營后，畝均增收成效明顯，種養(yǎng)成本下降、綜合產(chǎn)出提升，群眾看得見、算得清收益，參與積極性持續(xù)高漲；同時(shí)，村上創(chuàng)新推行“農(nóng)業(yè)公司+村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”共建共營模式，企業(yè)出資供技術(shù)、村集體統(tǒng)籌資源、農(nóng)戶出地投勞力，三方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，構(gòu)建穩(wěn)固聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。
“以前田里只種水稻，收入單一?，F(xiàn)在田里既能養(yǎng)魚養(yǎng)蝦，我還能在基地務(wù)工掙錢，幾份收入加起來，日子越來越踏實(shí)。”村民王啟喜深有感觸地說。
興福村跳出“只賣農(nóng)產(chǎn)品”的傳統(tǒng)思維，深耕農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)。村上常態(tài)化舉辦田間摸魚節(jié)，推出共享菜園認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，加快建設(shè)研學(xué)實(shí)踐基地。源源不斷的人氣，激活了鄉(xiāng)村消費(fèi)、帶旺了鄉(xiāng)村發(fā)展。
劉榮表示，興福村將沿草溪河流域持續(xù)擴(kuò)面提質(zhì)，力爭將稻魚種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展至2000畝。在穩(wěn)固稻、魚、蝦種養(yǎng)主業(yè)的基礎(chǔ)上，聯(lián)動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)拓寬村民增收渠道，讓群眾日子愈發(fā)紅火興旺。
路徑4 鎮(zhèn)村協(xié)同聯(lián)營 拓寬增收渠道
鹽亭縣玉龍鎮(zhèn)梓江村村道旁，一排嶄新的鐵皮垃圾收集箱整齊佇立。近日，村民董小紅拎著一袋垃圾上前投放。“垃圾箱擺放在家門口，垃圾每天清運(yùn)，干凈清爽多了。”董小紅笑著說道。
此前，玉龍鎮(zhèn)各村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)工作權(quán)責(zé)分散，垃圾露天堆放成為常態(tài)。同時(shí)，全鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，收入僅依靠閑置房屋租賃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分紅、集體種植等傳統(tǒng)渠道。
玉龍鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長朱文江介紹，玉龍鎮(zhèn)整合全鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織，牽頭組建鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)平臺(tái)公司——興裕隆公司，將各村（社區(qū)）30余處閑置資產(chǎn)、51名保潔人員統(tǒng)一納入公司集中運(yùn)營管理，構(gòu)建起“村村是股東、戶戶享紅利”的聯(lián)營發(fā)展新格局。
“此前梓江村每年環(huán)衛(wèi)管護(hù)費(fèi)用約1萬元，統(tǒng)一聯(lián)營運(yùn)營后僅需6000多元，成本大幅降低，環(huán)境治理成效顯著提升。”朱文江為記者算了一筆賬，全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市政業(yè)務(wù)運(yùn)營成本同比下降40%。僅環(huán)衛(wèi)管護(hù)一項(xiàng)，公司年穩(wěn)定營收可達(dá)21萬元。
“鎮(zhèn)村聯(lián)營”改革還拓展到市政運(yùn)維、資產(chǎn)盤活、食堂經(jīng)營等板塊。其中，鎮(zhèn)廣場(chǎng)閑置區(qū)域采用“經(jīng)營權(quán)置換服務(wù)”模式引入便民茶館，由經(jīng)營方負(fù)責(zé)廣場(chǎng)及周邊4000平方米區(qū)域保潔、公廁日常管護(hù)，鎮(zhèn)政府年均節(jié)約管護(hù)經(jīng)費(fèi)5000元；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂交由公司承包升級(jí)、規(guī)范運(yùn)營，面向場(chǎng)鎮(zhèn)各單位開放，月均營業(yè)額達(dá)1.5萬元，成功將財(cái)政管護(hù)“包袱”轉(zhuǎn)化為集體增收“引擎”。
數(shù)據(jù)見證改革實(shí)效。截至今年7月，興裕隆公司總營收達(dá)103萬元，營業(yè)利潤10.5萬元。全鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）均持續(xù)享受公司經(jīng)營分紅，成功實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境提質(zhì)、村集體增收、基層治理減負(fù)的“三贏”成效。
“我們將持續(xù)推動(dòng)興裕隆公司管護(hù)效能、業(yè)態(tài)品質(zhì)雙向提升，力爭2026年公司營收突破120萬元。”玉龍鎮(zhèn)黨委書記肖峻表示，該鎮(zhèn)將持續(xù)優(yōu)化鎮(zhèn)村聯(lián)營發(fā)展模式，助力區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)。
（余思怡 林世琪 劉芯良 馬云浩 記者：李春梅 陳元松 安崢 彭紫薇 編輯：李志 審核：梅龍）
中央網(wǎng)信辦違法和不良信息舉報(bào)中心 12377
四川省互聯(lián)網(wǎng)不良與違法信息舉報(bào)平臺(tái) 028-962377
