連續(xù)六年獲得全省保障農(nóng)民工工資支付工作考核A級;2025年代表四川迎接國務(wù)院考核獲得好評,為四川省爭得榮譽(yù);2026年受省人社廳指派,到兄弟市州指導(dǎo)國考迎檢工作……這五年,綿陽市人社局用一項(xiàng)項(xiàng)過硬的成績,書寫了勞動(dòng)者權(quán)益保障的出色答卷。成績背后,是一場持續(xù)五年的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐。
從“開工第一課”開始,把欠薪風(fēng)險(xiǎn)擋在工地門外——
項(xiàng)目開工前,先上一堂輔導(dǎo)課——這在綿陽已成為常態(tài)。2022年起,綿陽市人社局在全省率先探索建立治理欠薪輔導(dǎo)機(jī)制,把法規(guī)制度講在前、把管理要求教在前。四年多來,近2000人次參加培訓(xùn),600余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從中受益。這套做法也被省人社廳采納,作為“開工第一課”在全省推廣。
光有輔導(dǎo)還不夠,還得有規(guī)矩可循。同年,綿陽在全省率先拿出《工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊》,附帶28個(gè)實(shí)用模板,讓項(xiàng)目參建單位一看就懂、照著能做。省人社廳同樣以此為藍(lán)本,在全省推開。
腳步?jīng)]有停下。2023年,在建項(xiàng)目日常監(jiān)管有了標(biāo)準(zhǔn)化流程,按月分節(jié)點(diǎn)提醒,該發(fā)工資了、該做臺賬了,項(xiàng)目方再也不會(huì)“忘了做”。2025年,又推出《建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資拖欠預(yù)防機(jī)制》模板,指導(dǎo)項(xiàng)目從內(nèi)部把風(fēng)險(xiǎn)管起來,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。經(jīng)過一年試點(diǎn),效果不錯(cuò),2026年已在全市推開。
執(zhí)法有標(biāo)尺,辦案有規(guī)程——
2024年勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革后,一批新同志加入隊(duì)伍,執(zhí)法規(guī)范化需求更加迫切。綿陽市人社局抓住這個(gè)窗口期,用制度建設(shè)回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。
2024到2025年,《勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法文書制作規(guī)范》《案件調(diào)查取證指引》等制度相繼出臺,88種違法行為對應(yīng)哪些條款、該如何取證、文書怎么做,全部有據(jù)可查、有標(biāo)可依。2026年,《綿陽市勞動(dòng)保障監(jiān)察辦案規(guī)程》落地,從受理到立案、從調(diào)查到送達(dá),全流程有了清晰的時(shí)間表和路線圖。
為了讓制度真正“長在手上”,綿陽市人社局每年都組織實(shí)操培訓(xùn)、案卷評查、案例研討,帶著一線執(zhí)法人員反復(fù)練、反復(fù)磨。同時(shí),執(zhí)法全程接受內(nèi)外監(jiān)督——權(quán)責(zé)清單、處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開,投訴舉報(bào)渠道保持暢通;內(nèi)部則建立案件審核把關(guān)機(jī)制,從程序到證據(jù)、從法律適用到裁量尺度,層層把關(guān),定期復(fù)盤。
為方便勞動(dòng)者快速有效維權(quán),綿陽市人社局推出“綿陽安‘薪’碼”,進(jìn)一步拓寬本地勞動(dòng)者維權(quán)舉報(bào)投訴渠道。該碼實(shí)行欠薪投訴一鍵直達(dá),屬地人社部門第一時(shí)間受理,1日內(nèi)專人與反映人對接,10個(gè)工作日內(nèi)完成處置并反饋結(jié)果,全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,為營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提供有力支持。這一指尖上的便捷通道,與標(biāo)準(zhǔn)化的辦案規(guī)程緊密銜接,讓維權(quán)之路更加順暢高效。
標(biāo)準(zhǔn),是最好的護(hù)航——
從一本手冊到一套規(guī)程,從一個(gè)輔導(dǎo)機(jī)制到一個(gè)預(yù)防模板,再到安“薪”碼,五年間,綿陽市人社局用一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新,把勞動(dòng)保障監(jiān)察從“人管人”推向“制度管人、標(biāo)準(zhǔn)管事”。
當(dāng)執(zhí)法有標(biāo)尺、管理有規(guī)范,用人單位清楚該怎么做,勞動(dòng)者知道權(quán)益有保障,執(zhí)法人員辦案有章可循——這,或許就是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的深層意義。


(記者:李媛媛 編輯:李志 審核:梅龍)