近期，媒體關(guān)于“嬰幼兒紙尿褲甲酰胺問題”的報(bào)道引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。涉事品牌、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)相繼發(fā)聲，各方說法不一，市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)部門已成立聯(lián)合調(diào)查組介入核查。
這是繼“罐車運(yùn)輸食用油亂象”曝光后，建設(shè)性輿論監(jiān)督又一個(gè)直擊民生痛點(diǎn)的重大報(bào)道。當(dāng)事件陷入“羅生門”，圍繞建設(shè)性輿論監(jiān)督的認(rèn)知偏差也再度浮現(xiàn)：輿論監(jiān)督緊盯問題不放，是否刻意挑刺？被上級(jí)媒體監(jiān)督，是否意味著宣傳部門沒把關(guān)系處好？
對(duì)于這些誤解，有必要逐一厘清。
一、輿論監(jiān)督，是媒體“故意找茬”嗎？
“一些媒體無事生非，專盯著問題炒作，無非是搶眼球、博流量。”
“主流媒體應(yīng)當(dāng)以正面宣傳為主，那么多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為什么不報(bào)道？”
這是不少地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)建設(shè)性輿論監(jiān)督時(shí)常見的論調(diào)。這類聲音將正面宣傳與輿論監(jiān)督對(duì)立起來，似乎正面宣傳多多益善，輿論監(jiān)督越少越好，甚至直接將輿論監(jiān)督等同于“負(fù)面輿情”。
這種認(rèn)識(shí)，顯然失之偏頗。
輿論監(jiān)督是主流媒體的一項(xiàng)基本功能。習(xí)近平同志在浙江工作期間，就對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ髅鞔_提出“為黨為民、激濁揚(yáng)清、貴耳重目”的重要指示要求。本地輿論監(jiān)督欄目“辣1度”自開辦以來，秉持“科學(xué)監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督、依法監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督”原則，直面城市治理難題和群眾急難愁盼，深度參與城市現(xiàn)代化治理。許多長(zhǎng)期存在、久拖不決的民生痛點(diǎn)與治理難點(diǎn)，正是因輿論監(jiān)督進(jìn)入視野、引起重視，最終得以推動(dòng)解決。
外地人來綿陽購房，是對(duì)城市的高度認(rèn)可，更有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。然而2024年末，不少外地購房者反映，在“農(nóng)村戶籍”申領(lǐng)購房補(bǔ)貼環(huán)節(jié)，許多雖為農(nóng)村出身的外地人卻因一紙證明四處碰壁。網(wǎng)絡(luò)輿論甚囂塵上，出現(xiàn)不少猜測(cè)、質(zhì)疑、詰問。“辣1度”記者迅速介入調(diào)查，《難闖“證明”關(guān) 外地群眾在綿購房申請(qǐng)補(bǔ)貼受阻》發(fā)表三天后，市住建委與市公安局聯(lián)合印發(fā)文件，對(duì)農(nóng)村居民申領(lǐng)購房補(bǔ)貼的條件和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步把政策好事辦成了暖心實(shí)事，輿情迅速降溫，群眾獲得感、滿意度大大提升。該報(bào)道成為輿論監(jiān)督積極回應(yīng)民生訴求、參與城市治理的范例，獲評(píng)該年度四川新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
實(shí)踐證明，建設(shè)性輿論監(jiān)督，監(jiān)督的是工作中的不實(shí)作風(fēng)，建設(shè)的是基層政府的公信力。只要監(jiān)督出于公心、事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀，這樣的輿論監(jiān)督，本質(zhì)上就是正面宣傳的一部分。相反，無論是單位還是地方，若長(zhǎng)期缺少監(jiān)督，小問題就會(huì)拖成大問題，小矛盾就會(huì)釀成大沖突，一旦爆發(fā)往往會(huì)造成不可收拾的后果。
二、面對(duì)輿論監(jiān)督，是解決問題，還是下架刪稿？
“上級(jí)媒體又來報(bào)道我們一個(gè)事情，會(huì)不會(huì)弄出輿情，能不能幫我們協(xié)調(diào)一下？”
“這類問題各地都有，為啥總揪住我們不放？你們平時(shí)是不是該和上級(jí)媒體搞好關(guān)系？”
這些聲音，折射出一些干部對(duì)輿情的認(rèn)知偏差。最新的例子是，河南多地西瓜滯銷，有農(nóng)戶通過本地媒體公開求助，卻被村干部視作“負(fù)面輿情”要求撤回。早前，也有湖南村民反映“路燈不亮”，被鎮(zhèn)干部上門要求刪除視頻。
群眾通過媒體、問政平臺(tái)等渠道反映問題、表達(dá)合理訴求，卻被少數(shù)干部當(dāng)作“負(fù)面輿情”，千方百計(jì)要求“下架刪稿”。如果說，早些年我們要警惕的是對(duì)輿情麻木，現(xiàn)在同樣要警惕的是“輿情潔癖”。
“輿情潔癖”的產(chǎn)生，與部分干部的能力素養(yǎng)有關(guān)，但從根源上講，還是政績(jī)觀出現(xiàn)了偏差。
邏輯鏈其實(shí)很清晰：先有問題，再有輿情，然后才有輿論監(jiān)督。輿情的源頭不在監(jiān)督本身，而在監(jiān)督所揭露的問題。如果能以積極的心態(tài)，正確解決好“輿情”背后的“問題”，又怎會(huì)擔(dān)心引發(fā)“負(fù)面輿情”，害怕輿論監(jiān)督？
反之，若把群眾的正常訴求當(dāng)作“找事”，只想著“滅火”，急著“找關(guān)系”，而不是忙著“辦事情”，甚至首先“解決提出問題的人”，就會(huì)把輿情當(dāng)“險(xiǎn)情”，把監(jiān)督當(dāng)作“揭丑”“抹黑”，寄希望于宣傳網(wǎng)信部門能出面為之“通融”“周旋”。
基層工作千頭萬緒，群眾訴求多種多樣，有一些矛盾很正常，偶爾出現(xiàn)輿情也難免。不怕有輿情，關(guān)鍵是如何應(yīng)對(duì)。是掩耳盜鈴、一刪了之，還是直面關(guān)切、解決問題，決定著工作方向和發(fā)展質(zhì)效。
三、今天，我們?yōu)槭裁葱枰浾摫O(jiān)督？
“現(xiàn)在人人都有麥克風(fēng)，個(gè)人通過社交平臺(tái)也能監(jiān)督，還需要媒體嗎？”
“這時(shí)候還搞輿論監(jiān)督，不怕影響發(fā)展大局？”
這些認(rèn)識(shí)，折射出對(duì)建設(shè)性輿論監(jiān)督時(shí)代價(jià)值的某種誤判。
推動(dòng)輿論監(jiān)督與社會(huì)治理良性互動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。習(xí)近平總書記明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“對(duì)輿論監(jiān)督要有承受力，不能怕自己的‘形象’‘利益’受到損害而限制媒體采訪報(bào)道”。
當(dāng)前，一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度患上“輿情焦慮癥”：瞞不住就拖，拖不了就捂，捂不住就躲，甚至將輿論監(jiān)督視作“洪水猛獸”，等同于“負(fù)面輿情”來處置。
事實(shí)上，改革發(fā)展過程中難免產(chǎn)生矛盾問題、滋生一些不良現(xiàn)象。新聞媒體監(jiān)督作為一種最經(jīng)常、最公開、最廣泛的監(jiān)督方式，更容易觸及這些問題，幫助黨委政府及早發(fā)現(xiàn)、處置于未然。
“辣1度”報(bào)道《老舊小區(qū)改造留“尾巴”，居民很鬧心》聚焦綿陽老舊小區(qū)改造中的典型問題，通過實(shí)地調(diào)查“半拉子工程”“野蠻施工”“承諾跳票”等亂象，以詳實(shí)的案例和居民訴求反映民生痛點(diǎn)。報(bào)道不僅曝光問題，更追蹤責(zé)任主體回應(yīng)。在媒體持續(xù)關(guān)注下，停滯項(xiàng)目重啟施工，讓居民和受眾切實(shí)體會(huì)到了閉環(huán)治理的實(shí)效。
《養(yǎng)老中心上鎖、幸福餐廳閑置，綿陽如何答好“銀齡”考卷？》報(bào)道刊發(fā)兩個(gè)月后，記者回訪發(fā)現(xiàn)整改成效顯著：社區(qū)創(chuàng)新“房屋免費(fèi)使用+特色菜品引流”模式，免費(fèi)提供房屋使用權(quán)降低運(yùn)營(yíng)商入場(chǎng)門檻，新運(yùn)營(yíng)方在保障助老餐低價(jià)優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上增設(shè)特色菜品、面向年輕群體開放，用“以青補(bǔ)老”實(shí)現(xiàn)客流提升、成本攤薄，讓為老服務(wù)具備“造血”能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為媒體參與社會(huì)治理的又一成功范例。
建設(shè)性輿論監(jiān)督，從來不只是曝光和批評(píng)，更不是站在對(duì)立面刻意放大矛盾、給政府和社會(huì)增添麻煩，而是用事實(shí)推動(dòng)問題解決，通過客觀報(bào)道發(fā)現(xiàn)問題并化解社會(huì)矛盾，進(jìn)而推動(dòng)政策完善，為社會(huì)治理補(bǔ)位。對(duì)善治者而言，建設(shè)性輿論監(jiān)督是推動(dòng)治理升級(jí)、凝聚社會(huì)共識(shí)的重要抓手。
四、輿論監(jiān)督如何防止“好心辦壞事”？
“報(bào)道偏離核心問題，盡抓些無關(guān)緊要的細(xì)節(jié)。”
“作風(fēng)浮躁，調(diào)查不深入，聽信片面之詞，報(bào)道充滿主觀情緒。”
毋庸諱言，諸如此類的失當(dāng)操作，讓一些輿論監(jiān)督報(bào)道寫成了“聲討檄文”。情緒上來了，看起來義正辭嚴(yán)，理據(jù)卻經(jīng)不起推敲，甚至導(dǎo)致報(bào)道“翻車”。這也讓部分領(lǐng)導(dǎo)干部和公眾對(duì)輿論監(jiān)督產(chǎn)生誤解，放大了認(rèn)知偏差。
必須承認(rèn)，一些媒體和自媒體將輿論監(jiān)督窄化為批評(píng)報(bào)道，有的以監(jiān)督為名到處“挑刺”，淪為“揭丑式”的表層監(jiān)督；有的為追求流量，哪個(gè)話題火就監(jiān)督什么，變成“炒作式”監(jiān)督；有的只反映問題，卻不追蹤解決情況，形成“爛尾式”監(jiān)督……
建設(shè)性輿論監(jiān)督，“建設(shè)性”在前，“監(jiān)督”在后。輿論監(jiān)督的真正力量，不靠嗓門，而靠證據(jù)。能使其產(chǎn)生實(shí)效的，永遠(yuǎn)是記者扎實(shí)的采訪、詳實(shí)的事實(shí)，以及客觀克制的筆觸搭建起的溝通橋梁，督促各方履職盡責(zé)、解決問題。
輿論監(jiān)督面對(duì)的是社會(huì)負(fù)面現(xiàn)象、矛盾問題和短板不足，批評(píng)是其應(yīng)有之義。但僅僅發(fā)現(xiàn)問題、曝光問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠——這只是起點(diǎn)，關(guān)鍵在于處理好“破”與“立”的關(guān)系，以批評(píng)為手段，推動(dòng)問題落地解決、形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，這才是最終目標(biāo)。
長(zhǎng)期以來，“辣1度”欄目堅(jiān)持對(duì)問題曝光后整改積極、工作到位的，予以“后續(xù)報(bào)道”客觀評(píng)價(jià)和應(yīng)有肯定；對(duì)個(gè)別單位整改動(dòng)作遲緩、浮于表面、邊改邊犯等情況，則通過“追蹤報(bào)道”回頭看，實(shí)行二次監(jiān)督，促其動(dòng)真碰硬、真查實(shí)改，確?；鶎拥暮侠碓V求通過報(bào)道形成治理閉環(huán)。
今年“3·15”推出的特別策劃《記者會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門再探“幽靈外賣”》，未止步于先期曝光，而是持續(xù)跟進(jìn)。記者會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)曝光點(diǎn)位逐一“回頭看”，推動(dòng)問題商家限期整改，促成監(jiān)管部門啟動(dòng)全市無堂食外賣專項(xiàng)整治、建立常態(tài)化抽查機(jī)制，切實(shí)將輿論監(jiān)督轉(zhuǎn)化為治理實(shí)效，守護(hù)市民“舌尖上的安全”。
同時(shí)，輿論監(jiān)督報(bào)道要提升實(shí)效：方向上，應(yīng)聚焦那些具有普遍性和典型意義的問題，而非針對(duì)當(dāng)前條件尚難解決的難題；方法上，要深入調(diào)查研究，做到新聞要素精準(zhǔn)確鑿、法律政策了然于胸；立場(chǎng)上，必須客觀公正、實(shí)事求是，不隨波逐流、人云亦云，尤其是涉及多方利益訴求時(shí)，應(yīng)充分聽取各方意見。
總之，建設(shè)性輿論監(jiān)督，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不是“故意找茬”，而是“共同求解”：既“吹哨”，讓人看見“病癥”；也“治病”，讓人看清“病根”與“藥方”。從“曝光”到“解決”，最終形成發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、推動(dòng)解決問題的完整閉環(huán)，真正做到“幫忙而不添亂”。
（新聲 編輯：郭成 審核：梅龍）
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