原標題：中共綿陽市委舉行新聞發(fā)布會，解讀市第九次黨代會精神 ——
擘畫宏圖興大業(yè) 砥礪前行開新局
十月十五日，中共綿陽市委舉行新聞發(fā)布會，解讀市第九次黨代會精神。圖為發(fā)布會現(xiàn)場。記者 王勇 攝
10月15日，中共綿陽市委新聞發(fā)布會舉行，介紹市第九次黨代會和市委九屆一次全會有關(guān)情況，并解讀大會精神。
乘勢而上開創(chuàng)發(fā)展新局面、干出發(fā)展新天地
如何認識和把握市第九次黨代會報告的主題、綿陽未來發(fā)展面臨的形勢，以及重點任務(wù)?新聞發(fā)布會上，市委常委、市政府副市長、市委秘書長劉強回答了記者提問。
未來五年，綿陽要舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標奮斗?市第九次黨代會給出的答案，既寫在大會主題里，也落在三方面的務(wù)實部署中。
“主題是大會的方向、是報告的靈魂。”劉強表示，左永祥同志在報告中開宗明義提出大會主題，號召高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神;強調(diào)全面落實黨中央和省委決策部署，堅定信心、接續(xù)奮斗;要求加快建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，加快打造國家戰(zhàn)略腹地重要承載地，加快建成省域經(jīng)濟副中心，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化綿陽新篇章。
劉強用三個“充分體現(xiàn)”，標注市委的政治擔當與戰(zhàn)略定力——充分體現(xiàn)了市委堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治擔當;充分體現(xiàn)了市委心系“國之大者”“省之大計”，以一域服務(wù)全局的歷史主動;充分體現(xiàn)了市委錨定“三大使命”一張藍圖繪到底、奮勇向前再出發(fā)的戰(zhàn)略定力。
“未來幾年，綿陽發(fā)展面臨不小壓力，也擁有諸多機遇。”劉強表示，壓力在于，綿陽正處于蓄勢突破、進階躍升的攻堅期，在2027年要如期建成省域經(jīng)濟副中心，到2030年要確?？萍汲?ldquo;三十而立”立得穩(wěn)、立得實，這兩件事不僅時間緊、要求高，而且任務(wù)重、難點多，沒有哪一件是輕輕松松能完成的。
劉強表示，機遇在于，除了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)等多重國家戰(zhàn)略的交匯疊加，綿陽還受到中央和省上高度重視，國家支持綿陽建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，省委、省政府賦予綿陽加快建成省域經(jīng)濟副中心的時代重任，都為進一步集聚高端要素、提升發(fā)展能級創(chuàng)造了有利條件。市委將千方百計鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，乘勢而上開創(chuàng)綿陽發(fā)展新局面、干出綿陽發(fā)展新天地。
如何推動黨代會確定的各項目標任務(wù)落實見效?劉強表示，市委將重點推進三個方面的工作——
推動中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)取得突破性進展。這是綿陽的使命所在，也是優(yōu)勢所在。市委對此提出“走在前、作示范”的高標準，圍繞做強國家戰(zhàn)略科技力量、深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、促進院(校)地雙向奔赴等4大領(lǐng)域，有針對性地部署了相關(guān)任務(wù)舉措。
推動綿陽基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。以發(fā)揮中國科技城優(yōu)勢加快建成省域經(jīng)濟副中心為總抓手，推動綿陽高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)整體躍升。市委對加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、進一步全面深化改革擴大開放、深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、不斷發(fā)展全過程人民民主、扎實推進宣傳思想文化工作、用心用情增進民生福祉、持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護、統(tǒng)籌推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化等8項重點任務(wù)，逐一作了細化安排。
持之以恒推進全面從嚴治黨。著眼以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，圍繞堅定不移加強政治建設(shè)、堅持不懈深化理論武裝、持續(xù)用力鍛造過硬隊伍、久久為功建強基層組織、馳而不息正風肅紀反腐，以及堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等，重點作出了安排部署。
以高能級創(chuàng)新，繪就科技城“三十而立”發(fā)展藍圖
未來五年，是科技城“三十而立”的關(guān)鍵期。綿陽如何加快建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)、加快打造國家戰(zhàn)略腹地重要承載地?新聞發(fā)布會上，綿陽科技城黨工委委員、管委會副主任楊光垚就科技城建設(shè)“四大任務(wù)”回答了記者提問。
楊光垚用一組數(shù)據(jù)勾勒出綿陽在加快建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)、加快打造國家戰(zhàn)略腹地重要承載地的活力圖景——近年來，市委不斷深化科技城建設(shè)管理體制機制，大力推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)了新的突破。光子科創(chuàng)城、低空安防高地、低空裝備檢驗檢測認證中心等共通共用、共建共享的軍民協(xié)同創(chuàng)新示范平臺從無到有、全面起勢，在綿的國防科研院所達到20家、獲批重組全國重點實驗室9家，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度穩(wěn)居全省首位、全國前列。
市第九次黨代會報告將“高能級創(chuàng)新實現(xiàn)更大跨越”列為五大目標之一，提出“中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)取得突破性進展，成為成渝地區(qū)區(qū)域科創(chuàng)中心和成渝綿‘科創(chuàng)三角’重要一極”。
楊光垚表示，“下一步，我們將對標黨代會四個‘走在前、作示范’的高標準要求，以硬核擔當推動大會精神落地生根、見行見效，持續(xù)擦亮中國科技城金字招牌。”
如何確?？萍汲?ldquo;三十而立”立得穩(wěn)、立得實?楊光垚表示，四大舉措給出了答案——
加強戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。穩(wěn)步推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家戰(zhàn)略腹地項目建設(shè)，建強大科學(xué)裝置集群，在核技術(shù)應(yīng)用、激光、空氣動力、航空動力等領(lǐng)域保持國際領(lǐng)先。構(gòu)建以“國家實驗室+國省級重點實驗室”為核心的高能級創(chuàng)新平臺矩陣，更好承擔國省重大科技任務(wù)。持續(xù)提升涪江實驗室、光子技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新能級，不斷優(yōu)化新興技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺布局，力爭國省級科創(chuàng)平臺達到350家。
持續(xù)深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。以“一城一高地一中心”為牽引，打造更多標志性融合創(chuàng)新示范平臺。光子科創(chuàng)城要打造具有全國影響力的激光和太赫茲產(chǎn)業(yè)集群;低空安防高地要參與實施國家低空安防重大項目;低空裝備檢驗檢測認證中心要全面提升開放共享水平和運行質(zhì)效，構(gòu)建國家級一站式的檢驗檢測認證服務(wù)體系。同時，要創(chuàng)新“院地一個口子進出”對接機制，完善院(校)地“融智薈”“科產(chǎn)匯”協(xié)同機制，支持大院大所和科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，體系化推動在綿科研單位科技成果轉(zhuǎn)化，加快科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。
推進科產(chǎn)融合創(chuàng)新賦能建圈強鏈。實施人工智能、核技術(shù)應(yīng)用、激光技術(shù)、先進材料、航空航天五大科技攻堅，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%以上。實施“科技城人才計劃”，深化科技金融改革創(chuàng)新，引導(dǎo)資本投早、投小、投長期、投硬科技。縱深推進“587+”重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，大力發(fā)展人工智能、低空經(jīng)濟、新型顯示等主要承載地產(chǎn)業(yè)鏈，加快壯大核醫(yī)療、磁性材料電機等特色產(chǎn)業(yè)新賽道，前瞻布局高端儀器儀表、工業(yè)母機等未來產(chǎn)業(yè)，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重突破40%。
促進院地雙向奔赴相互賦能。全方位優(yōu)化在綿科研院所服務(wù)保障機制，全力保障在綿國防項目和科研院所建設(shè)發(fā)展，為科技創(chuàng)新國家隊專注主業(yè)、安心發(fā)展創(chuàng)造更好條件。常態(tài)化辦好“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”成果對接活動，深度融入成渝地區(qū)區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)，打造成渝綿“科創(chuàng)三角”重要一極。主動鏈接京津冀、長三角、大灣區(qū)等科創(chuàng)資源，持續(xù)提升綿陽科技城在國家創(chuàng)新體系中的支撐力。
聚焦五大主戰(zhàn)場，推動綿陽高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)五個“新突破”
加快建成省域經(jīng)濟副中心，是綿陽“三大使命”之一。
“近年來，綿陽通過大力實施‘八大行動’，扎實推進‘四張清單’，高質(zhì)量發(fā)展勢頭持續(xù)鞏固、優(yōu)勢逐步厚植、后勁不斷增強、動能有效激發(fā)、活力充分釋放。”新聞發(fā)布會上，市發(fā)展改革委黨組書記、主任李杰圍繞綿陽高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)更大跨越、更好夯實省域經(jīng)濟副中心建設(shè)支撐方面回答了記者提問。
市第九次黨代會將“高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)更大跨越”作為今后五年奮斗目標之一，吹響了拼經(jīng)濟、抓項目、強產(chǎn)業(yè)，加快建成省域經(jīng)濟副中心的奮進號角。李杰對此信心滿懷：“下一步，我們將聚力產(chǎn)業(yè)、消費、投資、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟五大主戰(zhàn)場，推動全市高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)五個‘新突破’。”
李杰表示，五指攥拳、協(xié)同發(fā)力，托起加快建成省域經(jīng)濟副中心的“大盤子”——
聚力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)塑造“新優(yōu)勢”。本次黨代會提出要加快構(gòu)建富有綿陽特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們將推動工業(yè)向新向優(yōu)、服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)、農(nóng)業(yè)全面增效，促進電子信息、先進材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。同時，引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)、上榜、上云、上市，推動開發(fā)區(qū)提檔升級、爭先晉位，持續(xù)壯大實體經(jīng)濟。
聚力消費擴容激活“新引擎”。本次黨代會提出要大力培育消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，加快建成成渝消費副中心。我們將深耕商品消費、壯大服務(wù)消費、激活新型消費，以特色活動聚人氣、以場景迭代拓空間、以優(yōu)質(zhì)供給惠民生。深入實施“資源聚合、品牌打造、宣推引流、環(huán)境提升、主體培育”文旅融合五大工程，擦亮“青睞綿陽”文旅品牌，打造區(qū)域旅游中心和全省重要旅游集散地，真正讓消費熱起來、文旅火起來、人氣旺起來。
聚力項目攻堅匯聚“新動能”。本次黨代會提出要堅持“項目為要”，推動投資質(zhì)效穩(wěn)步提升。我們將堅持以項目為中心統(tǒng)籌經(jīng)濟工作，大抓項目，抓大項目，統(tǒng)籌政府、民間、外商三類投資，兼顧產(chǎn)業(yè)、基建、民生三類項目，抓實要素、政策、服務(wù)三重保障，緊盯簽約、落地、開工、投產(chǎn)全鏈條閉環(huán)推進，以實干實效擴大有效投資。
聚力縣域協(xié)同構(gòu)建“新格局”。本次黨代會提出要發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，加快強縣、興業(yè)、富民。我們將立足各縣(市、區(qū))資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢，精準定位賽道、深耕特色產(chǎn)業(yè)、完善公共服務(wù)，建強“縣城—中心鎮(zhèn)”發(fā)展帶，形成強縣引領(lǐng)、全域聯(lián)動、競相發(fā)展的生動格局，用縣域硬實力，撐起副中心建設(shè)的大盤子。
聚力民營經(jīng)濟激發(fā)“新活力”。本次黨代會提出要促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。我們將著力提高服務(wù)效率、優(yōu)化市場環(huán)境，加快打造一流營商環(huán)境。常態(tài)化發(fā)布投資項目、政府采購、場景應(yīng)用“三張機會清單”，支持民營企業(yè)參與重大工程項目建設(shè)，讓民營企業(yè)有信心、有舞臺、有甜頭。
以高效能治理，夯實基層善治堅實根基
社會治理既關(guān)系到群眾切身利益，也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。但在完善社會治理體系、提升基層治理效能方面，如何圍繞高效能治理實現(xiàn)更大跨越?新聞發(fā)布會上，市委社會工作部部長、市委“兩新”工委書記王椋就此回答了記者提問。
市第九次黨代會把“高效能治理實現(xiàn)更大跨越”作為今后五年奮斗目標之一，系統(tǒng)謀劃部署基層治理工作。
“近年來，我們堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以健全機制為抓手，聚焦群眾需求，深化為基層減負，扎實推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升行動、新就業(yè)群體‘友好城市’建設(shè)等重點工作，推動資源、力量、服務(wù)、管理下沉一線，基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實，服務(wù)效能明顯提升。”王椋表示，下一步，將錨定市第九次黨代會“高效能治理實現(xiàn)更大跨越”目標，重點抓好四方面工作。
在機制建設(shè)上，將始終堅持黨建引領(lǐng)這個“總牽引”。將聚焦“統(tǒng)得起、落得實”，持續(xù)健全黨建引領(lǐng)基層治理、社會治理、新興領(lǐng)域黨建、人民建議征集等6大協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建上下貫通、協(xié)同高效的組織體系，強化對各類治理服務(wù)資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊扣全流程、全周期治理，健全黨建引領(lǐng)基層治理評價機制，不斷把黨建引領(lǐng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
在隊伍建設(shè)上，將著力鍛造服務(wù)群眾的“生力軍”。將通過全鏈條選育管用，統(tǒng)籌好社區(qū)工作者、專業(yè)社工、志愿者等6支隊伍建設(shè)——
強化培訓(xùn)提能。緊扣市委“雙提雙解”常態(tài)化工作機制，分層分類全覆蓋實施隊伍能力提升三年行動，提升群眾工作、矛盾調(diào)解、應(yīng)急處突等基層工作能力。
強化關(guān)愛激勵。健全激勵保障體系，暢通職業(yè)成長通道，抓好典型選樹，不斷增強職業(yè)認同感、歸屬感。
強化減負賦能。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單，優(yōu)化村(社區(qū))工作事項指導(dǎo)目錄，健全網(wǎng)格事項準入制度，讓基層干部有更多精力聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。
在力量統(tǒng)籌上，將全力下好多方參與的“一盤棋”。將全面宣傳貫徹《綿陽市社區(qū)治理促進條例》，深化社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同，平臺企業(yè)、社會組織、新就業(yè)群體等N種力量靈動適配的“1+3+N”基層治理協(xié)調(diào)運行新模式。
一方面，拓寬參與渠道。推動“街鄉(xiāng)精準吹哨、部門快速報到”，實現(xiàn)資源下沉、服務(wù)前移、治理提效。擇優(yōu)推薦離退休干部擔任網(wǎng)格(小區(qū))黨組織書記、業(yè)委會主任。完善網(wǎng)格平急轉(zhuǎn)換機制，探索賦予網(wǎng)格員應(yīng)急處突權(quán)。深化“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展模式，推動更多專業(yè)力量更好融入基層治理。
另一方面，強化激勵引導(dǎo)。深化新就業(yè)群體“友好城市”建設(shè)，做細關(guān)愛服務(wù)，強化權(quán)益保障，通過“以服務(wù)換服務(wù)”，引導(dǎo)他們主動融入治理。拓展新興領(lǐng)域“兩個覆蓋”，落實黨建惠企系列舉措，激發(fā)經(jīng)濟組織、社會組織等各類主體參與基層治理的內(nèi)生動力。
在夯實基礎(chǔ)上，將聚力筑牢基層治理“壓艙石”。將堅持一切為了群眾的根本價值取向，統(tǒng)籌一切可以統(tǒng)籌的資源，推動治理重心由“空間、屬地”轉(zhuǎn)向“人群、組織”并重——
推動陣地提質(zhì)增效。堅持“群眾在哪里，服務(wù)就跟進到哪里”，實施好“補短板、優(yōu)服務(wù)、提能級、強體系、幸福溫馨家園”五類項目，推動服務(wù)功能集成、運營模式創(chuàng)新，持續(xù)增強群眾獲得感幸福感。
攻堅重點區(qū)域治理。針對超大社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部社區(qū)、老舊小區(qū)、安置小區(qū)等治理薄弱區(qū)域，因地制宜下沉資源力量，做細“微網(wǎng)實格”，實行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推行差異化治理。
做實重點人群服務(wù)。健全“一老一小”、特殊困難群眾等重點群體關(guān)愛服務(wù)體系，嫁接社會資源，精準對接需求，兜牢民生底線。
推進基層智慧治理。迭代升級“i綿陽·愛家園”基層智慧治理平臺，用好“川善治”“民情通”應(yīng)用系統(tǒng)，深化“接訴即辦”，推動“辦一件、解一類”，變“被動響應(yīng)”為“主動治理”。
以高品質(zhì)生活，繪就萬家煙火民生圖景
城市更新“怎么更”、和美鄉(xiāng)村“怎么建”?這既是一道“必答題”，也是一篇“大文章”。新聞發(fā)布會上，市住建委黨組書記、主任羅盛軍就綿陽開展城市更新、打造“公園城市、安逸家園”等方面回答了記者提問。
羅盛軍用一系列數(shù)據(jù)回顧了過去五年我市城市建設(shè)的階段性成效——過去五年，全市累計加裝更新既有住宅電梯2130部，實施城市危房改造項目50個、棚戶區(qū)改造項目43個、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目2437個;新建市政道路437.18公里，新增公共停車泊位1.9萬余個;新(改)建綠廊綠道346公里，各類公園達到259個。
市第九次黨代會圍繞“高品質(zhì)生活實現(xiàn)更大跨越”，明確提出加快打造彰顯科技特質(zhì)、文化氣質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)“公園城市、安逸家園”的目標。
“這個目標既是丈量城市功能品質(zhì)提升的‘標尺’，也是回應(yīng)老百姓對高品質(zhì)生活向往的‘答卷’。”羅盛軍表示，“我們將錨定市第九次黨代會提出的目標任務(wù)，深入踐行人民城市理念，以建設(shè)現(xiàn)代化人民城市為目標，全力實施‘五大行動’，把‘高品質(zhì)生活’從愿景寫進街巷、寫進小區(qū)、寫進千家萬戶的日常里。”
全力實施城市更新引領(lǐng)行動。將以科學(xué)城片區(qū)更新改造和“三江六岸”人居環(huán)境提升為牽引，更新加裝2551部既有住宅電梯;縱深推進長城花園等229個老舊小區(qū)改造，大力實施通安巷等31個老舊街區(qū)廠區(qū)更新;全面建成8個完整社區(qū);新建改建經(jīng)開區(qū)智慧停車場等46個公共停車場，新增1.5萬個公共停車泊位;新(改)建城市綠地256公頃，含134公里綠道，累計建成口袋公園221個，實現(xiàn)開放共享綠地面積80公頃以上。同時，深入實施躍進路等8條歷史文化街區(qū)保護提升工程，有序推進172處歷史建筑活化利用，努力讓綿陽既顯山水顏值，又呈現(xiàn)文化底蘊，更有煙火溫度。
全力實施住房品質(zhì)升級行動。將系統(tǒng)推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，健全“好房子”政策體系，把房屋層高由2.8米提高到3米、4樓及以上裝電梯、臨空護欄不低于1.2米等這些“最暖心”的標準落到實處，讓“微變化”有“大感受”。積極推進“以舊換新”“購房貸款貼息”等政策，把外來務(wù)工人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入公租房，把網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車司機納入保租房，千方百計籌集6500套保障房，努力讓群眾住得更加安心、更加舒心、更加暖心。
全力實施數(shù)智賦能治理行動。將進一步健全城市治理機制和運行管理服務(wù)平臺，動態(tài)更新98.3萬余個城市部件數(shù)字檔案，集成建強“空天地人”四位一體巡查體系，切實打通市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級數(shù)據(jù)通道，推動城市治理從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“數(shù)智驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。全面實施城管進社區(qū)，統(tǒng)籌推進CIM基礎(chǔ)平臺、城市生命線工程建設(shè)，科學(xué)布局7個鎮(zhèn)街運行治理中心、10個城管服務(wù)驛站，推動問題就近受理、快速處置，努力讓城市治理更智慧、更高效、更有溫度。
全力實施和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動。將持續(xù)完善中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，高標準培育5個以上省級重點中心鎮(zhèn)和“四好場鎮(zhèn)”;新改建160公里污水管網(wǎng)，改擴建15座污水處理廠、30座垃圾轉(zhuǎn)運站，農(nóng)村生活垃圾收運處置行政村覆蓋率保持100%。全域推廣《綿陽市農(nóng)村建房通用圖集》，梯次打造巴蜀美麗庭院示范片區(qū)，努力讓鄉(xiāng)村“大美畫卷”越畫越長、越畫越美。
全力實施安全治本攻堅行動。將深入貫徹“隱患即事故”理念，護航群眾高品質(zhì)生活，建設(shè)改造1058公里地下管網(wǎng);常態(tài)化排查危舊房，嚴格“一棟一策”，夯實“市縣鎮(zhèn)村”四級房屋安全管理體系，堅決做到“人不進危房、危房不進人”。深入推進住建領(lǐng)域大起底大排查大整治，努力讓城市守得住風險、托得住幸福。
以高水平安全，筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅實屏障
安全是發(fā)展的前提，越是要推動高質(zhì)量發(fā)展，越需要高水平安全保駕護航。新聞發(fā)布會上，市委政法委常務(wù)副書記陳旭圍繞建設(shè)更高水平平安綿陽回答了記者提問。
市第九次黨代會明確提出了“高水平安全實現(xiàn)更大跨越”的奮斗目標，充分體現(xiàn)了市委統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的戰(zhàn)略考量。陳旭表示：“我們將緊緊圍繞‘防風險、保穩(wěn)定、護發(fā)展、促公平’，持之以恒深化平安綿陽、法治綿陽建設(shè)，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)更安全、社會更安定、人民更安寧，為綿陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的安全屏障。”
具體怎么做?陳旭從四個方面進行詳細介紹——
在“防風險”方面，筑牢源頭防線，構(gòu)建全域風險防控體系。將構(gòu)建“平安綿陽建設(shè)質(zhì)效監(jiān)測體系”和“社會安全穩(wěn)定風險預(yù)警體系”，主動感知應(yīng)對各類風險，站好群眾家門口的平安“前哨”;堅持科技賦能，建好用好“民情通”平臺，深化“太白衛(wèi)士”智慧共管功能，實現(xiàn)群眾解紛需求一鍵直達，筑起風險防控的“數(shù)字堤壩”;充分發(fā)揮人民調(diào)解“定分止爭”的基礎(chǔ)性作用，及時就地化解矛盾糾紛，做到案結(jié)事了、“事心”雙解;以“五個規(guī)范化”建設(shè)為載體，更好發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級178個綜治中心實戰(zhàn)作用，讓群眾訴求辦理“只進一扇門、最多跑一地”。
在“保穩(wěn)定”方面，織密平安網(wǎng)絡(luò)，夯實城鄉(xiāng)安全穩(wěn)定根基。將深入推進社會治安整體防控體系建設(shè)，實施圈層查控、單元防控、要素管控三大工程，強化公共區(qū)域安全防護，提升街面見警率、管事率，守護人民群眾“看得見的平安、摸得著的幸福”;堅持老百姓痛恨什么、厭惡什么，就打擊什么、鏟除什么，深化掃黑除惡專項斗爭，依法嚴懲“軟暴力”“網(wǎng)絡(luò)化”等新型涉黑涉惡犯罪，依法嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、食藥安全、網(wǎng)絡(luò)暴力等違法犯罪，讓平安可感、可觸、可及。
在“護發(fā)展”方面，優(yōu)化法治供給，營造良好法治化營商環(huán)境。將不斷深化“雙提雙解”常態(tài)化工作機制，持續(xù)開展侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益專項治理，集中攻堅化解一批人民群眾和市場主體急難愁盼事項;以推動園區(qū)專業(yè)化法庭、檢察服務(wù)站及公共法律服務(wù)站建設(shè)為抓手，落實重點企業(yè)、重大項目“一企一警”“項目警長”“警企聯(lián)絡(luò)員”等機制，為市場主體提供“全鏈條、一站式”法治服務(wù);全面推行包容審慎柔性文明執(zhí)法，出臺涉企善意文明執(zhí)法工作指引，最大限度整治擾企亂象;持續(xù)推動“天府入企碼”提質(zhì)擴面，深化跨部門“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，助力企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。
在“促公平”方面，嚴格依法辦事，守牢執(zhí)法司法正義底線。將始終踐行“如我在訴”工作理念，鞏固提升“一站式”訴訟服務(wù)體系，暢通群眾訴訟渠道，讓“正義之門”常開、“有訴必理”暢達;深入推進執(zhí)行體制機制改革，更加高效兌現(xiàn)群眾勝訴合法權(quán)益;深入開展“檢護民生”專項行動，扎實推進生態(tài)環(huán)境、自然資源等領(lǐng)域公益訴訟檢察監(jiān)督，健全未成年人、老年人等重點群體權(quán)益協(xié)同保護，以法治紓民困、解民憂、暖民心;進一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，讓執(zhí)法司法在陽光下運行;扎實推進行政復(fù)議工作，依法糾治執(zhí)法源頭問題，推動行政爭議實質(zhì)性化解;常態(tài)化開展案件評查，進一步強化偵查、起訴、審判、執(zhí)行等全過程監(jiān)督，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
（記者：鄧勇 周鈺 劉曾太 編輯：郭成 審核：俞浩然 校對：袁利紅）
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