中國共產黨綿陽市第八屆委員會第十三次全體會議，于2026年7月20日在綿陽舉行。省委常委、市委書記左永祥講話。
中國共產黨綿陽市第八屆委員會第十三次全體會議，于2026年7月20日在綿陽舉行。記者 蒲滔 攝
中國共產黨綿陽市第八屆委員會第十三次全體會議決議
（2026年7月20日中國共產黨綿陽市第八屆委員會第十三次全體會議通過）
中國共產黨綿陽市第八屆委員會第十三次全體會議，于2026年7月20日在綿陽舉行。
出席全會的有，市委委員37人，候補市委委員6人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議。市第八次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關方面代表也列席會議。
全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記左永祥作了講話。
全會審議通過了《中共綿陽市委關于深入貫徹習近平總書記重要指示精神加快建設農業(yè)強市推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的決定》。左永祥就《決定（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委八屆十一次全會以來，面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰(zhàn)，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央和省委決策部署，團結帶領全市上下扛牢加快建設中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)、加快打造國家戰(zhàn)略腹地重要承載地、加快建成省域經(jīng)濟副中心“三大使命”，滿弓緊弦、唯實爭先，扎實開展學習教育、不斷校準政績坐標，聚力攻堅“四大任務”、奮力建好綿陽科技城，協(xié)同驅動“三駕馬車”、著力擴大有效需求，提質增效“三次產業(yè)”、切實筑牢實體經(jīng)濟根基，堅決守住“三條底線”、持續(xù)增進民生福祉，縱深推進全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，各項事業(yè)取得新的進展。
全會指出，農業(yè)農村現(xiàn)代化關系中國式現(xiàn)代化全局和成色。習近平總書記高度重視“三農”工作，著眼強國建設、民族復興全局提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，對加快農業(yè)農村現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，指明了新時代新征程推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的前進方向。習近平總書記十分關心四川“三農”工作，就四川農業(yè)農村發(fā)展作出重要指示。2023年春節(jié)前夕，習近平總書記視頻連線看望慰問北川縣石椅村干部群眾時，寄予“百尺竿頭更進一步，在鄉(xiāng)村振興中取得新的更大成績”的殷切期望。綿陽作為農業(yè)大市，必須牢記習近平總書記的殷殷囑托，把“三農”工作作為全局工作的重中之重，以更大力度、更實舉措扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，不斷夯實綿陽現(xiàn)代化建設的“三農”底座。
全會指出，綿陽推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委十二屆九次全會部署要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以推進鄉(xiāng)村全面振興為總抓手，以綿陽北川石椅羌寨鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設為引領，深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)由農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越，為譜寫中國式現(xiàn)代化綿陽新篇章提供堅實支撐。工作中，必須堅持黨的全面領導，必須突出強農惠農富農，必須強化改革創(chuàng)新，必須注重因地制宜，必須守牢“三農”工作底線。
全會提出，綿陽推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的主要目標是：到2030年，農業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升，農村建設水平持續(xù)提升，農民生活水平持續(xù)提升，文明鄉(xiāng)風建設水平持續(xù)提升，鄉(xiāng)村治理水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平持續(xù)提升，初步建成供給保障強、科技支撐強、經(jīng)營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強市，確?；緦崿F(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化取得決定性進展。到2035年，農業(yè)強市建設取得顯著成效，全國現(xiàn)代種業(yè)強市全面建成，農村基本具備現(xiàn)代生活條件，農民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，與全國、全省同步基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。
全會指出，要推進農業(yè)產業(yè)體系升級，走好質量興農之路。加強糧食等重要農產品穩(wěn)產保供，加強耕地保護和質量提升，穩(wěn)步提升糧油綜合產能，推動畜牧漁業(yè)高質量發(fā)展，促進蔬菜穩(wěn)定高效供給，打造新時代更高水平“天府糧倉”綿陽片區(qū)。推進優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)建圈強鏈，做好“土特產”文章，推動現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)提檔升級，做響“綿字號”農產品品牌。深入實施種業(yè)振興行動，強化種質資源保護利用，加強育種聯(lián)合攻關，推進種業(yè)基地建設，大力培育種業(yè)企業(yè)，打造具有全國重要影響力的種業(yè)高地。強化現(xiàn)代農業(yè)科技支撐，加強農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化推廣，實施智慧農業(yè)重點領域拓展行動，推動農機裝備創(chuàng)新發(fā)展。健全現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化農業(yè)社會化服務，支持發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。推進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展，做大做強農產品加工業(yè)，提升鄉(xiāng)村物流水平，推進“農商文旅體教康”深度融合。
全會指出，要提升農村現(xiàn)代生活水平，走好鄉(xiāng)村生態(tài)宜居之路。提高農村基礎設施完備度，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，提升農村路網(wǎng)通行品質，強化農村水安全保障，優(yōu)化農村能源供給，加強農村信息基礎設施建設。提高農村公共服務便利度，推動農村教育優(yōu)化提升，深化健康鄉(xiāng)村建設，發(fā)展農村養(yǎng)老育幼服務，提升農村社會保障水平，保障被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務需求。提高農村人居環(huán)境舒適度，常態(tài)化開展農村人居環(huán)境整治，深入推進農業(yè)農村污染防治攻堅，加強農村生態(tài)系統(tǒng)保護修復，推進農業(yè)農村綠色低碳發(fā)展。
全會指出，要拓寬農民增收致富渠道，走好共同富裕之路。實施農民收入倍增行動，強化價格、補貼、保險等政策支持和協(xié)同，深化農村集體產權制度改革，完善農村集體經(jīng)濟組織收益分配機制。促進農村勞動力充分就業(yè)，強化轉移就業(yè)服務，鼓勵農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善農民工權益保障機制。扎實做好常態(tài)化精準幫扶，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好社會保障兜底，加大精準幫扶力度。
全會指出，要豐富農民精神文化生活，走好鄉(xiāng)村文化興盛之路。加強文明鄉(xiāng)風建設，深入實施黨的創(chuàng)新理論傳播工程，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，抓實文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，加強農村思想道德建設，推進鄉(xiāng)村移風易俗，推動現(xiàn)代文明理念深度融入鄉(xiāng)村生產生活。實施文化惠民工程，優(yōu)化文化服務和文化產品供給機制，推進鄉(xiāng)村文化志愿服務，完善鄉(xiāng)村文藝人才培育機制，開展群眾性文化活動，促進優(yōu)質文化資源更好滿足農民群眾精神需求。
全會指出，要加強農村基層組織建設，走好鄉(xiāng)村善治之路。強化黨建引領鄉(xiāng)村治理，探索村（社區(qū)）“兩委”屆期目標管理機制，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，完善村（社區(qū)）工作事項準入制度，持續(xù)破解“小馬拉大車”基層治理難題。完善村民（代表）會議制度，拓展村民參與村級公共事務平臺，更好發(fā)揮村民自治作用。建設平安鄉(xiāng)村法治鄉(xiāng)村，持續(xù)筑牢基層治安防控屏障，優(yōu)化公共法律服務供給，提升基層應急管理能力。推進數(shù)智賦能鄉(xiāng)村治理，建強數(shù)字化平臺，推進治理數(shù)字化。
全會指出，要強化體制機制創(chuàng)新，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。深化農村重點領域改革，穩(wěn)步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，深化集體林權制度改革，有效盤活利用農村資源資產。推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，高質量推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，健全鄉(xiāng)村人才引育留用機制，構建農業(yè)農村多元投入格局。實施以工補農以城帶鄉(xiāng)縣域攻堅行動，支持有條件的縣域率先發(fā)展，增強縣城綜合承載能力，強化縣城和重點鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，促進縣鄉(xiāng)村功能緊密銜接、協(xié)同互補。
全會指出，要堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，強化推進農業(yè)農村現(xiàn)代化組織保障。全面落實鄉(xiāng)村振興責任制，完善黨領導農業(yè)農村現(xiàn)代化工作機制，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為工作實效。健全片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興機制，加強片區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接與落地實施，提升整體建設質量和水平。持續(xù)推進綿陽北川石椅羌寨鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設，打造鄉(xiāng)村全面振興示范樣板。改進“三農”工作方式方法，優(yōu)化農業(yè)農村現(xiàn)代化評價方式，牢固樹立和踐行正確政績觀，以優(yōu)良作風推動農業(yè)農村現(xiàn)代化建設再上新臺階。
全會指出，學習宣傳貫徹全會精神，是當前和今后一個時期全市上下的重要政治任務。各級黨委（黨組）要切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，堅持大處著眼、細處著力，務實推動“三農”工作落細落小、見諸成效。要堅持黨的全面領導，建強農村基層黨組織，優(yōu)化基層治理體系，確保“三農”工作始終沿著正確的方向前進。要突出產業(yè)富民，培育鄉(xiāng)村特色產業(yè)，發(fā)展產業(yè)新業(yè)態(tài)，壯大各具特色的縣域經(jīng)濟，完善產業(yè)聯(lián)農帶農機制，實現(xiàn)興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，讓廣大農民群眾更多更公平共享發(fā)展成果。要注重精準施策，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，持續(xù)提升農村公共服務水平，暢通城鄉(xiāng)要素流動，分類有序推進鄉(xiāng)村全面振興。要樹牢底線思維，守穩(wěn)守牢糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧兩大底線，夯實鄉(xiāng)村振興底部基礎。
全會指出，貫徹落實全會精神，要和抓好當前工作結合起來。要著力鍛長板、補短板、固底板，結合鞏固拓展學習教育成效、做好市縣鄉(xiāng)領導班子集中換屆，千方百計、多措并舉擴內需增動能，因地制宜、因勢利導強產業(yè)筑支撐，未雨綢繆、靠前發(fā)力防風險保安全，用實實在在的行動爭取最好結果，確保全面完成全年目標任務，以實干擔當推動“十五五”開好局、起好步。
全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，樹立和踐行正確政績觀，干字當頭、唯實爭先，加快建設農業(yè)強市推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，為譜寫中國式現(xiàn)代化綿陽新篇章作出新的更大貢獻。（記者：劉鑫,蒲滔）
編輯：郭成
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